全球两个头号核武大国之间唯一的军备控制协议正摇摇欲坠。美国声称俄罗斯拒绝允许其核检查员入境后，俄国总统普京宣布将暂停履行“新削减战略武器条约”（New START）。拜登政府1月说，克里姆林宫的行动“危及美俄核武军备管制的可行性”。俄方对拒绝检查员入境的解释是，美俄正因乌克兰对峙，此时不宜让美国检查员进入俄国领土。

　　1.什么是“新削减战略武器条约”？

　　根据该条约，美俄约定双方减少部署核弹头（两国核弹头数量上限均为1,550），洲际弹道飞弹等发射载具数量不超过700个，而美俄可对彼此的武器进行现场检查。美俄2010年正式签署“新削减战略武器条约”，取代1991年美国与前苏联的“第一阶段削减战略武器条约”，新条约2011年2月5日正式生效。前美国总统川普曾试图重新磋商，但未能成功。2021年，美俄同意将该条约延长五年至2026年。

　　2. 限核条约有作用吗？

　　有。到条约规定的最后期限2018年，美国和俄罗斯都削减了核武库规模。根据美国国务院数据，截至2022年9月1日，美国已部署的核弹头及战略载具分别为1,420枚和659个。俄罗斯核弹头及战略载具分别为1,549枚和540个。两国核武总量占全球核武库的90%左右。

　　3. 为什么停止检查？

　　俄罗斯最初叫停现场核检查是因为新冠疫情爆发，去年8月以俄乌战争紧张为由拒绝恢复。美俄去年11月在“新削减战略武器条约”之下的新一轮军备控制谈判因俄方推迟而未能进行。俄罗斯驻美大使安托诺夫今年2月初表示，俄方仍然致力实现“新削减战略武器条约”的目标，但在俄乌战争期间允许美方军事人员检查俄罗斯战略核设施不合情理，时机也不对。

　　4. 为何川普想重谈限核条约？

　　川普政府声称该条约存在严重缺陷，部分原因是其仅针对战略核武（可用于威胁对方领土的远程核武）而非战术核武。俄罗斯的战术核武库比美国大得多。川普政府曾希望迫使俄罗斯同意冻结核弹头总数。就连拜登的幕僚也曾对“新削减战略武器条约”不适用于中短程核武表达忧虑。

　　5. 其他军备控制协议的现状如何？

　　川普退出1987年美国总统雷根和前苏联领导人戈巴契夫签署的“中程飞弹条约”和“开放天空条约”，后者授权30多个参与国家出于收集军事活动信息的目的，对彼此领土进行空中侦察。由于担心莫斯科不遵守条约，拜登政府已正式退出“开放天空条约”。