1月3日,中、法、俄、英、美五个核武国家领导人,首次发布了“关于防止核战争与避免军备竞赛”的联合声明,指出“核战争打不赢也打不得。”随后,联合国秘书长古特雷斯也发表声明,对此表达了欢迎、赞赏,并期待进一步了解未来举措的细节。
上述五大国是联合国安理会常任理事国,也是世界核武俱乐部的成员。新年伊始,五大国的“不战”声明,是重构历史大变局之下的大国协调机制的开始,为的是夯实世界持久和平的基础。
近年来,国际政治舞台上出现了一些关系到国际战略稳定的重大事态。
一是,大国之间的战略失衡风险增大,大国之间核威慑的均衡格局有所松动,尤其是美国和俄罗斯之间达成的诸多核裁军条约受到破坏。如川普政府从一系列限制核军备的条约中退出,美国和俄罗斯之间的核军备竞赛激化,核军备的矛和盾的攻防竞赛加剧。
二是,核武国家之间发生地缘政治摩擦的风险在升高。美国的重大战略调整,就是从亚洲大陆回撤到欧亚大陆的边缘地带,将中国、俄罗斯等核大国作为首要竞争对手,在欧洲和印太地区打造战略竞争阵营,地缘政治摩擦升温,国家之间的战争风险在增大。
自核武器问世以来,核武国家之间没有发生大规模战争,这是二战结束以来国际战略稳定的核心基础。这也说明,核武器的价值并非其攻击性,而是核大国之间建立有效可信的核威慑体系。
从上个世纪70年代开始,不使用核武器、不扩散核武器等观念成为全球共识,也成为国际社会的规范。因其巨大的破坏性和毁灭性,核武器作为战争工具的武器属性越来越淡化,现在明确提出“核战争打不赢也打不得”,更是一次清醒的重申和强调。
全球化已经将世界各国紧紧地捆绑在一起,各国民众的日常必需品通过全球市场进行配置。当下,全球安全的基石之一还是核威慑的均衡,五大国的联合声明,无疑给愈加不确定的世界带来了和平与安全的信心。
当然,无法否认,作为战略威慑手段的核武器,依然是大国竞争的焦点。核武器不断升级换代,核武库不断膨胀,占用了大量的资源,维护和完善多双边不扩散、裁军和军控协议,既要稳定大国战略平衡,也要将各方从军备竞赛游戏中解脱出来。
在联合声明中,五大国强调,“最终目标是以各国安全不受减损的原则建立一个无核武器世界。”是的,无核武器的世界,是人类持久和平与安宁的理想,这次,中方推动“不将核武器瞄准彼此或其他任何国家”写入联合声明,就使得这一理想具有了更多的现实操作性。
当前,世界百年变局和世纪疫情交织叠加,国际战略安全领域面临许多重大挑战。正如外交部副部长马朝旭所言,五核国领导人发表联合声明,有助于增进相互信任,以协调合作代替大国竞争。
大国之间的协调是全球和平的基础,大国治理是全球化的地缘政治基础。核武国家的“不战”之诺,是世界和平的福音。我们期待这样的承诺和行动,持续走向深远,直至人类不受核武威胁。