20多年来的反恐战争和全球军事介入已影响美军整体战备水平，尤其是海军的战备能力明显下降。

　　报告从资源准备和任务能力两个评级维度对美国军队在陆地、海洋、空中、太空和网络五大领域的战备情况变化进行了分析。其中，资源准备是指衡量军队在该领域人员、设备、供应和培训的状态；任务能力是指衡量某单位是否能够完成其设计的任务。

　　报告分析指出，在2017年-2019年间美军除了在陆地领域战备资源准备和任务完成能力均有所提高外，在其他领域的任务完成评级也都呈下降趋势。海军是唯一在资源就绪性和任务能力评级上都呈现出下降的态势。由于20多年来美国在海外的军事介入和战争特性，导致美国军队偏重陆地和空中作战任务，加上公有与私人船厂的维护能力不足，让美国海军战备状态遭受严重打击，在资源和能力评级上都遭到削弱。

　　报告将战备情况分为19个任务范围，包括资源准备和执行任务能力。虽然陆军、空军、网络和太空等领域都在资源准备评级上提升，但由于过度偏重海外反恐战争所需，最终仅有陆军在任务执行能力上有所增加，其余领域都被认为不足以执行所有任务。美国政府问责局（GAO）认为，整体来说，连年战事已导致美军战备水平和能力呈现下降的态势。

　　据了解，美国政府问责局（GAO）受国会的委托，负责监督军方在2022年之前执行任务的能力。GAO同时指出，为了在以大国竞争为特征的新安全环境中保持美国军队在所有领域的优势，国防部正在努力重建和恢复战备水平，同时实现军队现代化。国防部已经制定了一个战备恢复计划，其中包括评估解决已确定的军事服务主要战备问题的进展的目标和指标。

　　根据美国国防部的数据，几十年来，美国一直享有不受挑战或主导的军事优势。国防部通常可以在需要的时候部署部队，在需要的地方集结部队，并按照需要的方式行动。然而，在2018年国防战略报告中，国防部指出在这些具体的作战领域：地面、海上、空中、太空和网络，现在都是有潜在的竞争对手存在，尤其俄罗斯等国发展并增强了自己的在这些领域的能力。

　　在五角大楼对政府问责局的回应中，五角大楼负责战备的官员同意政府问责局的调查结果。