相对于蒂勒森此前被传出局的传闻，彭斯一直是特朗普的坚定支持者（图源：Reuters） 

朝鲜半岛局势越趋紧张，美国的对朝政策将起到决定性影响。可是，这届政府到底怎么想，直到今天还难以得知。 造成这个结果的，并不是特朗普（Donald Trump）在上任时所说的，“我不会让对手知道我的底牌”，而是各高层领导人表态中屡屡出现的前后矛盾之情况。最近，副总统彭斯（Mike Pence）和国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）又各执一词了。 

美东时间12月12日，蒂勒森在大西洋理事会智库（the Atlantic Council）发表长达一个小时的讲话，其中干货满满。 其一，蒂勒森表示美国已准备好无条件与朝鲜进行对话，随便谈什么，哪怕是天气都可以。只要朝鲜不在谈判期间进行导弹或核武试验，为对话营造安静氛围；其二，蒂勒森表示美国一味要求朝鲜放弃核武才能重返谈判是不现实的；其三，蒂勒森表示朝鲜上次重返谈判，是在中国切断对朝鲜的石油供应三天后，再次呼吁中国切断对朝鲜的石油出口。等等。 

蒂勒森的这派发言应该是美国近年来对朝鲜最开放的立场，姿态低得让人感到诧异。照蒂勒森的说法，美朝之间的实质接触似乎随时就要开始。 

但是再看副总统彭斯的表态，人们就又难免疑惑。美东时间11月28日（朝鲜发射“火星-15”当日），彭斯在美国哈德逊研究所（Hudson Institute）发表致辞，哈德逊研究所近日公布了全文。该致辞基本可被视作彭斯作为副总统对特朗普政纲最权威的解读--然而在涉及朝鲜的问题上，彭斯的表态和蒂勒森完全相反。 彭斯的致辞系统性地整理了美国的内政外交思路，基本可被概括为对内是“全方位的小政府主义者（full-spectrum deregulator）”，对外是“民主国家的军火库”和强大的武装力量。 

在涉及朝鲜的部分，彭斯表示“朝鲜比以往任何时候都要孤立。金家政权最好不要试探这位总统的决心和美国的武装力量。我们将考虑所有的可能选项，并继续集结美国的所有资源对朝鲜施加经济和外交上的压力，直到它一劳永逸地舍弃核武器以及弹道导弹计划。” 

相较之下，两位美国最高层领导人对待朝鲜的态度迥然不同。一边是主导外交工作的国务卿，一边是职责弹性大、接触各方面工作的副总统，到底谁的观点更能代表此届美国政府？亦或是说，造成现况的核心原因，是特朗普本人根本就没有观点，所以才会朝令夕改，重要官员也意见相左呢？