朝鲜在联合国安理会正在讨论对朝制裁方式的情况下，向国际海事部门通报将要发射卫星的计划是向国际社会发出了遵守部分国际规定和惯例的积极信号。

2月2日，朝鲜向位于英国伦敦的国际海事机构（IMO）通报，决定发射“光明星”号地球观测卫星，落款是朝鲜国家海事监督局局长郑基哲（音译）。

此文章的核心内容是：我们决定发射光明星卫星，文中没有透露发射卫星相关的信息。但值得注意的是，朝鲜在文章中提到此次通报是根据国际海事机构总会第17次会议的第706号决议。郑基哲称，出于对此决议案的遵守，我们将向IMO告知具体的发射日期、时间，以及可能有危险的地区坐标。

据了解，国际海事组织是联合国负责海上航行安全和防止船舶造成海洋污染的一个专门机构，目前有171个正式成员。朝鲜提到的706号决议规定：IMO的所有成员国进行海上训练或者演习、导弹发射或宇宙活动时，为了保障航行安全，排除一些障碍因素，当事国至少要在5天前告知IMO和周边国家。

有分析认为，朝鲜此次事先通知国际海事部门是为了避免日后的一些“麻烦”。如果卫星发射过程中出现危险情况或者给一些国家或地区造成损害时，可以向国际社会证明自己发射的是和平科技卫星。

发射的到底是卫星还是远程导弹？

国际媒体普遍认为，朝鲜自称要发射卫星，实际将要发射的是远程导弹。事实上，这并不是朝鲜第一次向国际组织通报要发射卫星。有专家认为，从朝鲜前几次发射远程导弹和向国际社会通报的情况来看，这次朝鲜发射远程导弹的可能性很大。

到目前为止，朝鲜共发射过5次远程导弹。1998年朝鲜首次发射远程导弹，当时朝鲜并没有向国际机构事前通报，而导弹发射后的第4天，朝鲜宣布其发射的是人工卫星。 2006年7月，朝鲜发射“大浦洞2号时”，朝鲜宣布将发射人工卫星，但是导弹发射后，朝鲜承认成功发射了导弹。

2009年4月，首次开始向国际组织通报卫星发射计划，朝鲜宣布将发射人工卫星“银河2号”。 2009年3月，朝鲜向IMO等国际组织通报称：4月4日到8日将发射人工卫星，结果4月5日朝鲜发射了“银河2号”远程导弹。

2012年3月16日，朝鲜向国际社会宣布将在4月12日到16日期间将使用“银河3号”远程运载火箭，发射通信卫星“光明3号”。4月13日朝鲜发射导弹。当时“银河3号”发射后135秒时，在韩国西海岸白翎岛上空爆炸，朝鲜称“光明星3号”未成功进入轨道。

随后2012年12月1日，朝鲜再次宣布将10日到22日期间还将使用“银河3号”火箭发射“光明星3号”卫星。12月12日朝鲜称，卫星成功进入了轨道，但是无法确定进入轨道后的卫星信号。朝鲜坚称“银河3号”是“运载火箭”，但韩国和美国专家随后指出，朝鲜的“银河3号”更接近于随时可改装为洲际弹道导弹(ICBM)的远程导弹。

从朝鲜向国际组织通报称将发射卫星的3次先例来看，每次都是发射的是远程导弹，发射的时间也在预先通报的时间范围内。

由此看来，有专家认为，此次是朝鲜第4次向国际组织通报发射计划，此次实施的机率很大。

另外，美国霍普金斯大学专门研究朝鲜问题的美韩研究所3日在其博客“38北部”（38north）上称，朝鲜此次的行动与2012年12月12日，发射的“银河三号”发射时的状况十分相似。通过卫星图片显示朝鲜在靠近西海岸的东仓里发射场正在为发射远程导弹做准备。

本月4日韩国国防部文尚均在例行记者会上称，韩国政府认为朝鲜正在东仓里导弹发射基地进行远程导弹发射的准备。由于导弹及其部分残骸将可能落入我们的领土和领海，为了能及时将其击落，目前我们将强化防空作战事态，对落入我们领土，或者有可能对我们造成危害的一些地区，将采取自卫措施。

由此看来，朝鲜此次要发射的可能并不是卫星，是导弹的可能性更大。

朝鲜发射的远程导弹究竟有多强？

据了解，技术上，从发射卫星的运载火箭到远程导弹只有一步之遥。根据运载火箭的搭载物不同，可以是人造卫星，也可以是有核弹头的导弹。

据美国科学家联合会、美国外交关系委员会以及简氏信息集团共同绘制的朝鲜各类导弹射程图来看，朝鲜的导弹装备大致分为6种。1998年朝鲜最初使用的是SCUD-D “飞毛腿-D”型导弹，又名：“火星（Hwasong）-7”型弹道导弹，其射程为700km， 作战半径覆盖整个韩国和日本部分地区。随后开发的“劳动”（NO DONG）导弹， 射程为1000km， 作战半径覆盖日本和部分太平洋上的美军基地。另外的3种分别是： “大浦洞-1”（TAEPODONG-1）导弹，射程为2200km，全部性能未知，预计打击范围覆盖整个日本、俄罗斯部分地区、亚洲中部及太平洋美军基地。“大浦洞-X”（TAEPODONG-X）导弹，射程为4000km，大浦洞-X也被称为“舞水端”(Musudan)，目前尚未进行公测。预计打击范围覆盖印度、中亚、菲律宾以及太平洋美军基地。“大浦洞-2”（TAEPODONG-2）导弹，射程为6700km，全部功能尚未知，预计打击范围覆盖澳大利亚、关岛、阿拉斯加以及夏威夷群岛。最后，UNHA-3 “银河-3”号火箭，射程为10000km，银河3号作为洲际导弹从未进行过试验，预计打击范围可覆盖整个美国。

近日，韩美日都绷紧了神经，并全力构筑防御网。日本防卫大臣中谷元2日表示，日本已在东京都练马区的陆上自卫队朝霞驻地、千叶县船桥市的习志野驻地等部署了地对空拦截导弹“爱国者-3”。同一天，韩国青瓦台发言人郑然国在被问到“朝鲜有无发射远程导弹的可能，韩国政府如何应对”时表示，密切监视朝鲜发射导弹的相关迹象目前是政府的首要工作。

韩国YTN电视台的负责军事报道的记者认为，朝鲜在进行前三次核试验后的最短一个月最长不会超过3个月就会发射导弹。去年12月朝鲜发射了它所谓的“SLBM”，在新型潜水艇发射了弹道导弹，随后进行了核试验，这次正式发射导弹的可能性非常大。日本《产经新闻》认为，朝鲜此次极有可能会在2月16日金正日诞辰日发射导弹。

韩国有分析认为，朝鲜在1月6日进行第4次核试验后，不到一个月的时间里再次将发射远程导弹，一方面是对正在讨论中的对朝制裁的无视和公然“挑衅”，另一方面是高调炫耀自己拥有核武器的表现。

但是也有分析认为，朝鲜在联合国安理会正在讨论对朝制裁方式的情况下，向国际海事部门通报将要发射卫星的计划是向国际社会发出了遵守部分国际规定和惯例的积极信号。

韩国、美国、日本强烈谴责朝鲜的此次行为，并要求朝鲜取消此次计划。

对此，中国的态度是：“关于射星问题，刚才我已说过，朝鲜本应拥有和平利用太空的权利，但现在朝方这一权利受到安理会决议的限制。我们希望朝方在此问题上保持克制。”外交部发言人陆慷说在2月3日主持例行记者会上说。