全国人大常委会会议昨（6日）表决通过《反跨境腐败法》，国家主席习近平当天签署主席令，法案即日公布并施行。这是中国首部专门针对跨境腐败的系统性法律，大幅拓宽了对跨境腐败的界定，更从源头防逃、跨境追赃等方面加码规管，同时要求中企出海设立廉洁合规管理部门。官方称，新法“集惩治、预防、反制”于一体，解决跨境腐败“发现难、取证难、追赃难”问题。

法案全文共6章47条，包括机制和职责、案件办理和国际合作、廉洁合规等内容。新华社指出，制定该法是为了预防和惩治跨境腐败行为，深化反腐败国际合作，维护国家主权、安全、发展利益，推动构建反腐败全球治理体系。

填补跨境反腐专门立法空白

过去十多年，中国透过“猎狐行动”和“天网行动”等海外追逃追赃专项行动，追捕经济逃犯。不过由于中国与西方主要国家缺乏引渡条约，这些行动经常受限。另一方面，中国关于跨境反腐的规定，散见于多部法律，缺少统一、系统的制度安排。

2023年，中国首次提出制定《反跨境腐败法》。历经2025年8月一审，及本月初二审表决通过。《南方周末》引述北京师范大学教授彭新林指出，专门立法意味过去分散在不同部门、不同制度的治理工具，被纳入一套更系统的法律框架，“打破境外监管够不到的幻想”。

中国企业近年大量“出海”，该法对跨境腐败行为的界定，除了公众熟悉的腐败人员逃匿境外、跨境转移资产，还覆盖了境内主体向外国公职人员行贿、境外主体向境内公职人员行贿等（见表）。防止逃匿方面，可采取限制出境措施。追赃方面，透过缺席审判、违法所得没收程序跨境协作等，解决“人跑了、赃款藏境外”的难题。

加强公仆境外身分帐户监督

规定亦要求，加强对公职人员违规取得境外身分、设立海外帐户的监督整治。建立防止人员外逃及腐败资产跨境转移的预警、阻断机制。

新法亦要求，跨境企业应设置廉洁合规管理部门或人员。中央纪委国家监委法规室、国际合作局负责人表示，中国首次将企业廉洁合规从政策要求，上升为法律义务，将廉洁合规预防性措施嵌入法律体系。压实主管部门责任，督促企业落实义务，自觉预防跨境腐败。

另外，近年纪检机关运用大数据等技术查案，该法亦将依法运用大数据、人工智能等手段写入法律。法案二审条款亦强化了保密要求，增加“有关机关及其工作人员对监督、调查过程中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人信息负有保密义务”。