美国民主党在11月3日举行的期中选举大胜，一举拿下国会参众两院的控制权，为总统川普未来的外交与关税政策添增强大阻力。这场政局转变对中国而言兼具机遇与挑战，让美中原本就极具争议的关系，将在关税、台海，以及川普“跛脚鸭”3大层面上迎来潜在变数。

法新社报道，新加坡南洋理工大学（Singapore's Nanyang Technological University）拉惹勒南国际研究院（S. Rajaratnam School of International Studies）资深研究员唐安竹（Drew Thompson）表示，在民主党掌控参众两院后，国会“未来2年将抓住一切机会，阻挠（川普的政策）”。

这对美国的主要竞争对手中国来说，既是机会，也是挑战。法新社分析，美中之间的棘手关系将走向何方。

关税会受到限制吗？

在川普于2025年重返白宫后，就对各国发动关税战，其后更与中国陷入僵持不下的激烈贸易战，直到双方达成休战协议，而这项协议将于明年1月到期。

分析人士表示，民主党将有能力在川普剩下的2年任期内，限制他大举对中国产品所加征的关税。上海复旦大学国际问题研究院院长吴心伯表示，如果民主党限制川普，就意味著他“在与中国谈判时，将更难利用关税这张牌”。

但汤普森表示，民主党若要进一步限制关税，仍须谨慎行事，因为这些关税“受到工会、蓝领劳工和小型企业欢迎……而这些群体历来都是民主党的基本支持者”。

美国智库布鲁金斯研究所（Brookings Institution）研究员派翠西亚・金（Patricia M. Kim）表示，如果大幅加强对中国施压的措施，可能推高美国消费者与企业的成本，或增加冲突的可能性，国会“支持这类措施的意愿就会降低”。

台湾会成为“改变局势的关键”吗？

华府是台北最重要的安全支持者，已向台湾出售价值数十亿美元的武器，供台湾抵御中国可能发动的攻击。

然而，川普5月宣称，美国对台军售可以作为与中国谈判的筹码，让美国的立场受到质疑。此后，他的政府又将一批价值140亿美元的军售案拖延数月，更盛赞自己与中国国家主席习近平的“深厚友谊”。

如今，民主党掌控参众两院，凯投宏观公司（Capital Economics）经济学家谢林（Neil Shearing）表示，台湾议题可能成为“改变局势的关键”。

谢林在一份分析报告中写道，川普在败选后受到国会牵制，而北京可能判断华府无暇分心，或者川普愿意透过谈判，同意美国不介入台海局势的状况下，趁机在川普剩下的2年总统任期，加大对台施压的力度。

但吴心伯表示，由民主党掌控的国会“可能迫使川普明年恢复对台军售”，并补充，“如果发生这种情况，也将破坏美中关系的稳定。”不过，汤普森指出，虽然国会可以通过法案，要求川普批准军售，但总统仍有权否决，“或干脆置之不理”。

另一方面，伦敦大学亚非学院中国研究所所长曾锐生（Steve Tsang）表示，对中国而言，美国国会重新支持台北，可能“更能促使（北京）在台湾问题上谨慎行事”。

美国总统川普9月25日在白宫南门廊迎接中国国家主席习近平。(法新社)

北京会把川普视为“跛脚鸭”吗？

分析人士表示，从中国的角度来看，虽然期中选举削弱了川普的政治实力，北京仍不太可能改变与他打交道的策略。

美国智库布鲁金斯研究所研究员派翠西亚・金表示，“北京可能会继续透过习近平与川普之间高调的元首互动，拉拢川普，并将此视为处理对美关系成本最低的方式。”并补充，“北京与华府似乎都不期待，也无意寻求双边关系的根本改善。”

曾锐生表示，“川普沦为跛脚鸭，中方将利用这一点，对他施加更大压力”，但他也补充，北京“精于算计”，“不会想逼得太紧，导致川普做出完全不负责任的行为”。