美国联邦众议院今天（9月16日）通过一项影响广泛的制裁与关税法案，目的在针对俄罗斯全面入侵乌克兰加大经济施压。这项法案是已故联邦参议员格雷厄姆于近一年半前提出，如今将送交总统川普签署成法。

　　路透社报道，为了纪念这位来自南卡罗来纳州的共和党人，这项法案现在名为“2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案”（Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026），并于上月在联邦参议院通过。

　　众院以262票对159票通过此案，数十名民主党人与大多数共和党人一同投下赞成票，与党内领袖立场分歧。法新社报道，川普先前已表示他将签署法案。

　　这项法案针对俄罗斯的能源与国防产业，以及规避现有制裁的“影子船队”油轮。

　　此案曾遭遇阻力，原因是法案同时授权川普对中国与印度等国家加征高额关税，以降低他们对俄罗斯石油与天然气的依赖，同时扩大对伊朗的制裁。

　　自2025年4月格雷厄姆与数十名其他联邦参议员提出法案以来，这项立法便面临相当大的反对声浪。直到2026年7月，格雷厄姆于7月11日突然去世的前几天，川普才允许国会共和党领袖安排表决。

　　俄罗斯于2022年2月全面入侵乌克兰，双方自此爆发欧洲自二战以来死伤最惨重的战争。

　　自2025年1月展开第2个任期以来，川普通常倾向自行掌控关税与制裁，作为他外交政策的核心工具，而非选择与国会合作推动立法。

　　上月，在乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelenskyy）与国会议员会面，敦促通过法案并罕见地坐在议场内观看初步程序性表决后，格雷厄姆法案在两党议员大力支持下，以86票对11票在参院通过。

　　这项法案遭到众院民主党人的反对，他们表示法案赋予川普过多新的关税权力，可被用来对付美国的盟友。他们指出，川普已拥有对俄罗斯祭出制裁所需的权力，只是选择不采取行动。

　　他们也说，这项法案让川普只要宣布不符合国家利益，就能轻易地选择不实施制裁。

　　众院民主党领袖杰福瑞斯（Hakeem Jeffries）今天在演说中表示，这项法案有太多漏洞，无法保证会实施任何伤害俄罗斯的制裁，同时扩大了川普的关税权力。他说：“这项法案会做到的，或许是赋予川普不受限制的权力，向美国人民祭出关税。”

（格雷厄姆资料照片）