美国特使威特科夫和总统川普的女婿库许纳这两天先后访问了俄罗斯和乌克兰，斡旋俄乌战争。所谓的“斡旋”，其实是拉偏架，他们倒向普京，向泽连斯基提出俄方条件。乌克兰就方面有人抱怨美国带来的协议条件比以前的还要糟糕。

威特科夫和库许纳 5 日在莫斯科与俄罗斯总统普京举行了会谈，随后于 6 日乘火车从波兰抵达基辅。这是俄乌战争爆发以来，两人首次访问乌克兰，在此之前，两人已多次访问了莫斯科。

威特科夫解释称，特使们在前往基辅前先会见普京，是因为“需要了解他的立场”。

乌克兰议员安娜·斯柯洛霍德 8 日透露，新提案的条件比以前还恶劣，包括要求乌克兰修改宪法和正式承认相关领土属于俄罗斯。她强调，这些问题以前从未以同样的形式被提出过。 

乌克兰被“终战协议”捅了这5刀

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乌克兰总统泽连斯基对美国谈判代表的访问给予了“积极评价”。他 8 日表示，威特科夫和库什纳提出了“几个相当不错的想法”，基辅方面打算进一步“研究”。他说，他们讨论的内容包括可能在冬季采取的缓和局势措施，涉及能源、粮食出口、电力、石油和天然气等领域。他还表示，俄罗斯、乌克兰和美国可能最早在 9 月或 10 月举行另一次三方会议。

根据西方主流媒体所爆出的美版“终战协议”，美向乌砍出了 5 刀，刀刀砍向乌克兰的命门 :

第一刀，割肉让地!美国倾向于直接承认克里米亚归俄罗斯，顿涅茨克和卢干茨克事实划给俄方，乌军必须彻底撤出顿涅茨克乌控区，中间建几十公里的非军事缓冲区!把乌方原先所提的两国公平“镜像撤退”给抹除了。

第二刀，基辅方面应当放弃以武力收复领土，以书面形式确立本国的不结盟地位，承诺不加入北约及其他军事同盟。

俄罗斯总统普京(右)在克里姆林宫与美国总统川普女婿库许纳(左一)和美国总统特使威特科夫(左二)展开会谈。   图：翻摄自 X @Gerashchenko_en

第三刀，自废武功!乌克兰军队从现在的 90 万人裁军到 60 万以内。

第四刀，美国给乌克兰折中的安全承诺，看起来类似北约第五条，但白纸黑字加上了一个前提——乌克兰只要敢对俄方开一枪或者发起反攻，美方的安全承诺立马作废。

第五刀，政局清洗加甩包袱!一百天内乌克兰必须举行大选，逼现政府交权换人;同时各方放弃战争索赔，而欧洲必须追加一千亿美元给乌克兰买单搞重建。

美国拉偏架 “终战协议”其实是俄方条件

不过目前为止，俄罗斯、乌克兰、美国三国官方均未证实上述方案，但这不足为奇。2022 年春季的伊斯坦堡方案及 2025 年的安克拉治方案的详情虽然至今都没有完全对外公开，但媒体流出的内容其实都大同小异，就是要逼乌克兰割地屈服。甚至在泽连斯基去年出去白宫拜访时，川普还刻意领他到乌克兰地图前，秀出顿巴斯被割给俄国的版本示威一样。更别说在当天，美国副总统范斯在谈判过程中，还刻意羞辱了泽连斯基，骂他没穿西装不够尊重。

美方这次所提出的最新方案，其实就是普京开出的条件，这也是美国特使要先去莫斯科的最大原因，把莫斯科的要求直接转达给基辅，并要求泽连斯基硬生生地吞下去。

2025年8月15日，美国阿拉斯加州安克拉治，美国总统川普(右)和俄罗斯总统普京会面。 

川普急于在期中选举前促成和谈

美国阿克西欧斯《AXIOS》网站报道称，威特科夫与库什纳力求在美国期中选举之前取得重大进展，好让共和党政府能“出口转内销”，拿此来做为川普重大政绩向美国选民邀功博取好感。

媒体流出的和平计划细节可以视作一份路线图，川普的特使未来数月或将沿著这一方向推进工作。美国国务卿卢比欧( Marco Rubio )表示，未来数周内可能有机会制定重启俄乌谈判的路线图，并全力争取达成双方都能接受的结果。

但任何和平条约都离不开各方让步。媒体公布的这份新计划要求基辅作出的让步相当多，但除停火之外，莫斯科还应作出哪些妥协，目前还看不到。

俄罗斯总统普京 4 日与美国总统川普通话时重申倾向于通过政治外交手段解决乌克兰问题，同时他强调必须考虑到俄方的原则立场。

2025年川普与泽连斯基在白宫椭圆形办公室举行会晤，副总统范斯刻意挑衅泽连斯基。

美特使刻意排除欧洲参与 乌表态绝不割让领土

库许纳与威特科夫在莫斯科的谈判，将欧洲国家排除在外，其后对乌克兰提出的终战协议，几乎就是俄国之前所提出的版本照抄。乌克兰总统泽连斯基表面上说新提案有些新意值得思考，其实只是给川普面子不愿当面开骂。

泽连斯基强调，乌克兰及其伙伴近期已与法国、英国、德国组成的“E3”完成三轮谈判，讨论重点包括乌克兰防空需求、技术合作及冬季支援计划。他说，各方已清楚了解哪些措施有效，也知道在冬季到来前必须完成哪些准备工作。

其中最大的争议仍集中在顿巴斯领土问题，俄罗斯持续要求乌克兰撤出包括顿涅茨克、卢干茨克等地在内的部分领土，并要求乌克兰放弃加入北约，以及接受莫斯科所谓“非军事化”与“去纳粹化”等条件。俄方甚至希望最终完全控制顿涅茨克州。然而，乌克兰拒绝割让顿巴斯。泽连斯基强调，基辅不接受以割让领土换取和平的方案。

特使代表川普家族利益 普京也“以商换战”

美国的两位特使中，库许纳是川普的女婿，代表的是川普家族而非美国的利益，而威特科夫本来只是个房地产商人，先前毫无外交经验。在2020年他曾是伟大的美国经济复产业小组成员。2024年11月，时任候任总统川普宣布将任命威科科夫为美国中东问题特使。看来也是个唯川普私利是图者。

因此，俄罗斯试图透过经济利益拉拢川普。俄罗斯提出的不仅是“以和平换商业”，更像是“以商业合作换取战争正常化”。

俄方透过普京特使、俄罗斯直接投资基金(RDIF)负责人德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)，向美方推销能源、北极、关键矿产、基础建设及航空等合作项目，希望让美国企业看到解除制裁、恢复对俄投资的经济利益。

其中包括俄罗斯石油、天然气、液化天然气、锂、镍、铂及稀土等资源，以及航空与核能等领域。俄方计划，一旦美国企业重新投入大量资金，未来华盛顿若再次祭出制裁，美国企业自身也将承受损失，进而形成反对进一步制裁的利益群体。不过，目前而言相关合作仍不足以称为美俄全面关系正常化，况且川普家族也很可能插足其中的利益。

不过，坏消息中也有好消息，据《金融时报》( FT ) 的最新报道，可能是因为美国期中选举的压力，川普正考虑让美国中情局 ( CIA ) 局长拉特克里夫参与俄乌和谈，有可能取代威特科夫，而库许纳则可能被转移到中东。

拉特克里夫之前才在莫斯科遭到普京拒见，是对俄的强硬派，这个重大转折，很可能让俄乌和平谈判进入比较公平的重大转折。