全球经济正重新进入“地缘经济”时代。美国智库研究指出，美国透过芯片供应、先进人工智慧模型与金融服务等优势，在海外施加影响力；中国则掌握稀土金属与磁铁等关键供应链。随著美中竞争升高，其他国家也越来越频繁面对来自两大强权的经济压力。

美国智库指出，在这套新秩序下，有两件事尤其重要，包括辨识哪些产业才是真正能“卡住别人脖子”的关键瓶颈与教训。研究指出，真正的经济瓶颈并不是“重要产业”就算数，要形成足以迫使他国让步的咽喉，通常必须同时具备3项特征：目标国大部分需求高度依赖单一供应者、替代品效率明显较差，以及该项投入牵动相当大范围的经济活动。其中，芯片正是最常被视为全球“卡脖子”产业之一。

研究特别以全球最大晶圆代工厂台积电为例，指出全球化与专业分工让半导体生产高度集中在台湾、韩国与荷兰少数企业手中；一旦关键环节被限制供应，其他国家短期内很难找到同等效率的替代方案。

以美国金融体系为例，研究认为其力量并非线性下降。若全球支付占比从90%降至80%，所流失的控制力，可能远大于从80%降至70%。因此，中国CIPS与mBridge等替代跨境支付系统即使目前占比仍低，只要持续扩张，也可能削弱美国金融制裁的效果。

中国稀土也符合类似条件。中国掌握全球大部分稀土加工能力，部分环节占比超过80%至90%，而稀土又广泛用于电动车马达、硬碟、手机喇叭等产品，因此具备高度不可替代性。相较之下，原油虽极为重要，但不同产地原油多数仍可互相替代，除非供应国形成高度联盟，否则单一国家较难建立相同程度的控制力。

美国智库也指出，石油则是一个很好的对照案例，其原因在于，原油至今仍是现代经济不可或缺的重要投入品，因此符合“对整体经济影响广泛”这项条件；但在供应集中度与替代性方面，情况就没那么明确。

美中两大强国谁握有全球命门？美智库一文解说地缘经济两点见解。（彭博资料照）

不同产地的原油虽然品质各异，例如沙特阿拉伯原油与美国原油并不完全相同，但在多数生产用途上，彼此仍具有相当程度的替代性。也因此，单一产油国通常难以仅靠自身供应形成真正的“咽喉”。由此可见，石油是否构成咽喉要道，实际上取决于一个国家能够控制多少供应。

研究也警告，大国若频繁、不可预测地对盟友与对手使用经济胁迫，最终可能反过来削弱自身力量。当各国担心被切断供应，就会加速建立替代金融系统、扩大本土芯片产能或分散关键原料来源，进一步推动全球经济碎片化。

学者指出，全球化之所以提高效率，正是因为各国依照比较优势与规模经济进行专业分工，才形成半导体集中于台湾、韩国与荷兰，金融服务由美国体系主导，稀土加工则高度集中于中国的格局，但同一套分工机制，也让掌握关键投入的国家具备施压他国的能力。

当各国担心遭到断供或经济胁迫，就会开始补贴本土替代产业、分散供应来源，甚至建立另一套金融与科技体系。举例来说，欧盟推出经济安全战略、日本加码本土半导体产能、金砖国家推动替代金融架构，都是这种趋势的一部分。

文章直言，当每个国家都为了安全而降低对全球体系的依赖，其他国家留在这个体系内的诱因也会下降，最终可能形成一个“大家都更安全、但所有人也都失去更多全球化利益”的新秩序。