乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）周一在与该国驻外外交机构负责人年度会议上表示，“我们必须找到一种能增强自身实力且务实的对印关系模式，同时也需要寻求与中国对话——尤其是如果我们不希望中国完全且排他性地支持俄罗斯，或者不希望中国在构想未来时只看到俄罗斯而忽略其他国家的话。这一切都需要从头构建，而这些都是极具挑战性的难题”。

泽连斯基在讲话伊始时表示：“今年，冬季问题再次成为大家关注的重中之重。你们今年的任务是，在对外层面及与伙伴的关系中，为乌克兰政府提供尽可能强有力的支持。目前，我们无法百分之百确定各项外交努力何时能取得成功，也无法确切预知乌克兰针对俄罗斯实施的远程制裁、我们的中程打击行动以及合作伙伴施加的各类制裁，究竟何时能形成足够的压力，迫使俄罗斯别无选择、只能寻求和平”。

泽连斯基补充道，“我们将全力以赴，争取在今年秋季或冬季实现这一目标。但我们清楚地认识到我们面对的是谁，普京希望将这场战争拖得更久。他正在准备动员和发动新的打击。我们看清了俄罗斯的真实意图，团结伙伴，向侵略者施压”。

泽连斯基谈到：“当然，我们需要‘爱国者’导弹系统所需的导弹。当然，我们需要防空导弹系统所需的导弹。当然，我们需要IRIS-T、鹰式、SAMP/T和先进地对空导弹系统（NASAMS）等导弹系统所需的导弹，以及我们作战航空兵所需的一切必要武器，这些都是绝对必要且无条件需要的”。

泽连斯基续指，“此外，州、地方当局和乌克兰各社区也需要落实应对危机的计划。但是，每一位乌克兰大使都必须明白，我们需要哪些方面的援助，以及应该向谁寻求帮助。所有事情都必须具体明确。还需要哪些其他设备？在金融领域究竟需要什么？已经达成了哪些额外的进口协议？天然气供应是否充足？哪些跨境解决方案能够支持整个国家和人民？哪些事情我们可以独立完成？哪些事情我们只能与我们的伙伴、邻国——波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚和摩尔多瓦——共同完成？我们的社区有哪些特殊需求和问题？在与伙伴关系方面，谁可以帮助我们解决这些问题？”

泽连斯基向大使们说道：“我呼吁各位更积极地参与我们自身的反弹道导弹项目——即乌克兰与欧洲层面的相关工作。遗憾的是，俄罗斯针对乌克兰发动的战争——以及伊朗采取的策略——所带来的最严重后果之一，就是让全球各地的潜在侵略者目睹了弹道导弹能给人类生命造成多大的危害。因此，全球面临的弹道导弹威胁将持续加剧，相应的反弹道导弹防御能力也必须随之增强”。

乌克兰总统泽连斯基资料图片 © 网络图片

泽连斯基指出：“衡量大使馆工作成效的标准，在于乌克兰所获武器的数量、对乌克兰的资金支持，以及向敌人施加压力的政治决策与具体行动。这就是明确的核心准则。乌克兰大使必须清楚驻在国拥有多少防空导弹，并懂得如何确保这些导弹不只是闲置在仓库里，而是能装填到乌克兰境内的发射装置上。无论是针对我反复提及的各类系统的导弹，还是战机所需的武器，亦或是无人机运作所需的一切物资——毫无疑问，这些都是我们共同的日常工作，既是你们的任务，也是我们的职责”。

泽连斯基强调，“但你们必须带回武器，并协助所有带回武器的人。我们驻外使馆和大使的绩效考核指标必须据此进行调整。至于各类正式文件和决议中的条文、召开会议的场次，或是社交媒体上的点赞数，这些都属次要。当务之急是武器、导弹以及对乌克兰的资金支持——这一切才是重中之重。武器与军事技术问题不仅是武官的职责，更是大使必须亲自处理的外交事务”。

泽连斯基说道：“谈及弹道导弹及反导能力，出于显而易见的原因，我们不会公开披露关于自身装备状况或短板的具体数据——但每一次遭受攻击，都让每一位乌克兰公民对此有了切身体会。我们也看到了中东及海湾地区面临的挑战，这些挑战使得‘爱国者’导弹系统的相关问题变得更加棘手。但这不仅仅关乎与美国的关系，也不仅仅在于美国是否有能力提供援助或是否不愿分享导弹。并非如此”。

泽连斯基说，“其他国家也拥有导弹。而个人关系往往能发挥关键作用——无论是与某位特定领导人的关系，还是与那些与该领导人或该国决策过程有关联的人士建立的关系。你们必须在驻在国建立起这种类型的个人关系。我要感谢那些以这种方式工作、且始终值得我们信赖的大使们。为了确保乌克兰始终能取得成效，你们及使馆核心人员必须与那些能够作出决策或提供协助的人士说同一种语言——这在字面和深层含义上都是如此”。

随后，在谈及乌克兰与美国及独联体国家的关系后，泽连斯基表示：“我们希望加强与日本的关系，这是事实。日本政坛发生了重大变化，我们也曾寄予厚望。然而，目前取得的成果还不够显著——我们非常感谢日本的支持——但远未达到应有的水平。我们需要解决这个问题，并提出改进方法和原因”。

乌克兰总统办公室第一副主任基斯利察（Sergiy Kyslytsya）曾于上月底在接受共同社采访时表示，乌方希望获得日本的支持，以便在美国许可下生产“爱国者”防空系统；此举着眼于三菱重工拥有的专业技术，该公司负责为日本自卫队生产“爱国者”拦截导弹。

基斯利察指出，尽管乌方具备操作复杂防御系统的能力，但“我们需要培训，也需要援助”。他还强调，“爱国者”导弹系统是“防御性”的，因此，日本作为一个奉行和平宪法的国家，在进行此类“防务合作”方面不应受到任何立法“限制”。

泽连斯基周一还表示：“在亚洲关键安全平台上，乌克兰的立场和经验得不到体现，或者没有得到应有的重视，这是错误的。我们都习惯了达沃斯论坛有乌克兰参与，慕尼黑安全会议也离不开乌克兰，离不开乌克兰明确而坚定的立场。但我们有时却忽略了其他一些平台。例如新加坡的香格里拉对话，以及亚洲所有其他重要的安全、经济和政治论坛，都应该有乌克兰参与，而且应该达到能够真正对该地区产生切实影响的级别。这非常重要”。

泽连斯基举例说，“我最近与韩国总统举行了会晤。我们讨论了两国关系、能力和需求等一些非常重要的细节。我非常期待看到会晤的成果。相信我，这是向前迈出的一大步。这一切都非常困难。你们还记得吗？我们与菲律宾的关系也取得了一些良好进展。现在这方面略有停滞。我们需要恢复一切，我们需要修复一切”。

在谈及乌方与中东和海湾地区国家的关系后，泽连斯基指出：“我们必须找到一种能增强自身实力且务实的对印关系模式，同时也需要寻求与中国对话——尤其是如果我们不希望中国完全且排他性地支持俄罗斯，或者不希望中国在构想未来时只看到俄罗斯而忽略其他国家的话。这一切都需要从头构建，而这些都是极具挑战性的难题”。

就涉俄制裁问题，泽连斯基表示：“重要的是，每个人都应尽可能集中精力，在对俄制裁方面取得更多成果。每个人都看到了弹道导弹威胁，我们今天也反复提到了这一点——这种威胁来自俄罗斯，而且正在加剧。与此同时，生产弹道导弹的俄罗斯企业仍然没有受到全球范围内的严厉制裁。一些关键的俄罗斯弹道导弹生产企业仍不受美国、英国、日本、瑞士和其他一些司法管辖区的制裁。试想一下，在参与弹道导弹生产的17家俄罗斯关键企业中，大多数企业可以利用某些合作伙伴司法管辖区的制裁漏洞。我们需要加强协调工作，与合作伙伴保持日常联系，以确保制裁的有效性，并提高制裁的同步性”。

泽连斯基补充道：“我们需要大幅加强对全球所有帮助俄罗斯购买和运输武器生产关键部件的个人、法人实体、采购网络和金融机构的制裁。这些武器是针对我们的。这些部件大多来自西方国家。朝鲜向俄罗斯提供的导弹也是如此。如果没有其他国家——顺便一提，是伙伴国家——提供的关键部件，这些导弹是不可能生产出来的。而且，这些是运往朝鲜的新一批物资，其运输方式与运往俄罗斯的物资类似，并非陈旧的库存”。

泽连斯基强调：“如果仅靠制裁不足以施压，就必须通过其他合法、正式和非正式的手段，甚至是公开手段来施加压力。所有参与俄罗斯阴谋的银行、所有为俄罗斯和战争服务的金融代理人、所有资金转运渠道都必须感受到自身面临的困境。我们需要给他们制造问题”。

讲话最后，泽连斯基说道：“不间断的武器供应就是外交。提供给乌克兰的每一架新型战机、提供给前线部队的每一发炮弹、提供给防空系统的每一枚导弹——这都离不开你们，这正是外交的体现。敦促俄罗斯进行谈判并组织领导人会晤是外交。向乌克兰提供财政和人道主义援助也是外交。能源供应、基础设施、学校和医疗设备、饮用水——这些都是我们的外交官如今也在为之工作的事项”。