美国参议院周二（7月28日）以86票对12票通过程序性动议，推进一项涵盖广泛的对俄制裁法案，核心措施包括制裁以及针对俄罗斯石油销售的关税授权。支持者认为，石油是莫斯科为战争机器提供资金的最重要商品，若此时加码打击，或有助于基辅在战场上扭转局势。

　　这项名为“Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026”的法案以已故南卡罗来纳州联邦参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）的名字命名，内容涵盖针对俄罗斯及其战争支持者的一揽子严厉制裁。格雷厄姆在去世前刚从乌克兰返回华盛顿。参议院方面预计，首轮投票最快将在周二晚间进行。值得注意的是，赴美出席葬礼的乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）也前往参议院旁听席观看表决。

　　两党达成合并方案

　　参议院民主党人理查德·布卢门撒尔（Richard Blumenthal）以及共和党人达琳·格雷厄姆（Darline Graham）、凯蒂·布里特（Katie Britt）、罗杰·威克（Roger Wicker）和吉姆·里施（Jim Risch），还有民主党人珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen），周二宣布，他们已就将对俄制裁方案与对伊朗制裁合并达成协议。

　　这些议员在联合声明中表示，协议旨在“阻止俄罗斯石油和天然气购买者为普京的战争机器提供资金”，同时继续限制伊朗政权支持恐怖主义以及发展核计划的能力。声明还称，没有什么比推动这项两党协议、并在当天进行投票更能纪念格雷厄姆的政治遗产。

　　由于两项制裁内容被合并，参议院得以在周二晚间推进首次投票。这一进展意味着，围绕俄罗斯能源出口的制裁压力可能进一步升级，市场也将继续关注美国国会后续表决结果及其对全球原油供应预期的潜在影响。

　　制裁重点直指能源收入

　　法案的重点之一是针对俄罗斯石油销售的制裁和关税工具。由于能源收入长期被视为俄罗斯财政和战争资金的重要来源，相关措施若落地，可能对俄罗斯原油出口和相关贸易链条形成更大约束。

　　与此同时，法案还将伊朗制裁纳入同一立法框架，显示美国国会希望借由一次投票同时推进两项对外施压议题。对于市场而言，相关进展不仅关系到地缘政治风险升温，也可能影响原油、能源股以及避险资产的短线情绪。

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