当全球都在争论AI会不会失控，另一个更迫切的安全危机也不容忽视：世界未来恐将受制于美中两大AI强权。《经济学人》7月15日指出，随著AI成为攸关国家运作的关键基础设施，模型、算力与资料中心都将化身新的地缘政治筹码。

对其他国家而言，与其耗费钜资打造“下一个OpenAI”，不如务实地盖好本土资料中、守住关键技术，才能在美中角力中替累积谈判筹码，在AI时代保有选择权与生存空间。

AI将成为地缘政治新武器？

AI会走向失控吗？我们又该如何防范？在全球沸沸扬扬地讨论AI安全问题之际，美国政府已经未雨绸缪，开始加速制定法规。Google DeepMind执行长哈萨比斯（Sir Demis Hassabis）近期接受《经济学人》专访时就倡议，政府与民间应该联手成立一个类似“金融证监会”的监管机构，让AI巨头们在清楚、稳定的架构下竞争。

之所以急著订定规则，是因为前沿AI的能力正以惊人的速度提升，甚至已展现出骇入关键数位基础设施、编写生物武器配方等高风险能力。由于缺乏管理这类风险的系统性方法，面对像是OpenAI的 GPT‑5.6 Sol或Anthropic的Claude Mythos等最新模型，美国政府目前也只能走一步看一步，一边开放使用、一边摸索如何管制。虽然最理想的状况，是美中这两大AI强权能坐下来谈出国际共识，但时间显然已经不多了。哈萨比斯认为，只要美国抢先建立制度，全世界很可能就会直接跟进。

虽然哈萨比斯说得有道理，但《经济学人》真正担心的不只是技术失控，而是“AI武器化”。随着这项技术渗入各行各业，美中两国很可能把手上的AI模型与算力，当作地缘政治的谈判筹码。就像川普过去毫不留情地拿军事防卫来要挟盟友，未来美国同样能用AI当作勒索工具；而过去习惯用稀土禁运来威胁国际的中国，也可能会重操旧业，把AI当作新时代的战略筹码。

追不上OpenAI没关系，真正的底牌在资料中心

美中两国对前沿AI的绝对掌控，无疑把其他国家逼进了死角。《经济学人》警告，当AI逐渐变成像水电一样的民生基础设施，一旦被断网断供，将会造成毁灭性的冲击。欧洲顶尖模型制造商Mistral AI执行长门施（Arthur Mensch）就曾一针见血地质问：“如果美国明天突然切断模型和资料中心，你们的工厂还能照常运作吗？”

在AI攸关国家安全的时代，许多国家为了不被美中掐住脖子，第一个念头就是“砸钱养出自己的OpenAI”。但《经济学人》直接泼了盆冷水：这条路根本行不通。光是OpenAI和Anthropic这两大巨头，累计募资都远超千亿美元，政府那点预算根本是杯水车薪。更别提AI竞赛拼的是用天价年薪挖角顶尖人才，以及随时可能血本无归的创投思维，这向来不是政府的强项。就像2005年法德两国政府曾高调联手推出“Quaero”计划，誓言打败Google，最后不也无疾而终、成了时代眼泪？

既然造不出自己的OpenAI，最务实的自保之道，其实是建造“本土资料中心”。《经济学人》指出，各国至少得把机房盖在自家领土上，用来处理最敏感的政府与企业数据。这不只是防范海外算力被突然断网的“保险”，更是保有一张底牌——就算哪天真的被美中封杀、无法使用最先进的前沿模型，起码还能用自家的算力去跑开源模型，维持社会基本运转。

没有绝对的自主，只有更多的筹码

遗憾的是，全球大部分国家的兴建速度，早已被美中远远甩在后头。根据卡内基国际和平基金会数据，盖资料中心最大的绊脚石就是行政审查与供电。行政延误不仅会锁死资金，对经济效益更是致命打击——只要工程拖延九个月，损失的获利就相当于整个营运期的“电费翻倍”。此外，各国电网接通的效率极低，在印度和英国排队等接电平均要花三年，德国和韩国甚至要等上三年半，而美国只需要两年。

因此，《经济学人》指出，各国政府最该做的不是狂撒补贴，而是松绑法规、简化环评与审查，甚至允许科技巨头绕过传统电网、独立发电。毕竟AI业者现在最渴求的就是算力，只要能通电运转，他们非常乐意多花钱。

未来，甚至可能出现“用算力换技术”的新局：各国提供土地和电力帮忙盖资料中心，换取美国巨头引进同等顶尖的模型。当各国成为美国AI实验室的大客户，大厂为了稳拿营收，自然会回头帮忙游说美国政府，反对那些伤害海外客户的贸易保护主义。 

《经济学人》还点出，少数幸运的国家手中握有独家筹码。台湾有称霸全球的芯片制造、荷兰有艾司摩尔（ASML）的先进曝光机、韩国则掌握记忆体关键技术。然而，即便是这少数幸运儿，也无法建立完全独立自主、不求外人的AI能力。因此，各国必须做好准备，以务实的交易态度与AI超级大国周旋。民主的美国显然是比专制中国更好的合作伙伴，但即便如此，手头多握有一分筹码，在未来的谈判桌上都将至关重要。

艾司摩尔（ASML）的EUV曝光机。（ASML/X）