川普总统周四晚间发表讲话，首先概述了一系列关于中国试图获取美国选民数据的指控，并将他声称的这些活动描述为一桩历史性的丑闻。

但中国对这方面数据的收集多年来早已众所周知。很多时候选民数据可以从互联网上免费下载，还有一些则是可以购买。拥有此类数据或许可以更好地理解美国选民，但并不能以此来操纵选票。

川普坚称，北京从2020年大选周期开始实施了“史上最大规模的选举数据入侵”，并“在数年时间里”非法收集了2.2亿份选民文件。

目前尚不清楚总统究竟是如何得出这一数字的，这其中可能包括姓名、地址和电话号码，不过这些经过大量涂黑的文件中，包含了一张列出了获取记录数量的表格，其中包括2016年的约2.04亿条记录。相比于选民文件所能提供的信息，中国窃取过远比这更敏感的信息，例如政府人事记录。

这一主张是川普的若干夸大其词或脱离现实的言论之一，其政府公布的数百页文件在对中国和其他选举安全问题的判断上则显得更为克制和保留。

在2020年大选期间，美国情报机构内部的主流观点是，中国并不试图影响总统选举的结果，但也有人持不同意见，认为北京希望川普在争取连任的竞选中失败。

川普政府于周四发布的最新解密文件对这种不同意见进行了更详细的描述，尽管其主要内容此前已经公开。

曾就此事撰写一系列机密备忘录的高级网络情报官员克里斯·波特（其身份未在文件中指明）提出论据认为，“北京至少已经采取了一些低水平的、探索性的步骤”，来削弱川普在2020年竞选中击败约瑟夫·R·拜登获得连任的机会。

简而言之，波特的不同意见在大选后被公之于众首先是在2021年1月7日由时任即将离任的国家情报总监约翰·拉特克利夫发布的一份说明中，随后是在2021年3月发布的一份关于外国影响行动的解密情报界评估报告中。

文件指出，波特同意情报界的总体观点，即“没有任何信息表明中国曾试图干预选举程序”。

周四公布的文件虽存在大量涂黑，但仍可以藉此深入了解波特及其同事所使用的情报，这些情报帮助他们得出结论：中国至少正在采取一些措施来破坏川普的连任竞选。

在其2020年10月16日的第一份解密备忘录中，波特表示，他和其他情报官员评估，北京在施加影响方面的努力“可能包括公开宣传、新生的网络隐蔽影响能力”以及外交和经济手段。

该备忘录指出，负责东亚事务的国家情报官员以及国家情报总监办公室的其他官员对此持反对意见。他们评估认为，中国并未展开施加影响的行动，这在很大程度上是因为其领导层寻求与美国保持稳定关系。

2020年10月文件的关键部分被涂黑，这使得人们很难全面评估究竟是什么情报让波特和其他情报官员对同事的结论产生怀疑。波特和其同事将他们的评估定为“低到中等”置信度，这表明他们并没有扎实的证据来支持其结论。

但在备忘录中，波特和其他官员几次提到中国官员之间正越来越多地谈及如何应对美国的压力，以及担心川普的连任将对中国的半导体行业造成多大损害。

在一个被部分涂黑的句子中，波特写道，有一项建议是收集关于川普的“黑料”，并在合适的时机予以“炒作”。

没有证据表明该建议已被付诸实施。但这在川普的讲话中似乎并不重要。

“在2019年中期，中国针对美国的战略重点是削弱美国国内对总统的信心，”川普说道。“他们只想让你们觉得你们的总统不怎么样。而实际上你们的总统做得非常出色。”

还有文件提到中国正在尝试制作深度伪造内容——即经过篡改的图像和视频——来诋毁川普。由于内容被涂黑，目前尚不清楚中国除了尝试之外是否还做了更多事情。

但持不同意见的情报官员指出，中国政府曾利用中国组织在美国煽动抗议活动以削弱川普的连任机会，且亲中影响网络曾发布过诋毁该届政府的言论。

川普在讲话中提到了这些情报发现，但他夸大了这些解密文件所表述的内容，将其描绘成了一场规模宏大得多的行动。

在另一份备忘录中，波特写道，主要的敌对国家——俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜——都有能力访问和操纵某些选举相关计算机系统的数据。他们发现，选民登记数据库和选举网站最容易受到攻击。虽然统计选民的系统可能“容易遭到局部的利用”，但他们发现，要在足够大的规模上进行操纵以改变选举结果将是困难的。

针对2020年投票进行的情报界评估也提出了几乎相同的观点。该报告称，虽然敌对势力有能力黑入地方选举系统，但任何试图更改选票的企图都会被察觉。

其中一份文件透露，在2022年1月，为中国政府效力的黑客获取了来自科罗拉多州、康涅狄格州、佛罗里达州、俄克拉荷马州、密歇根州和罗德岛州的公共选民登记数据，并曾试图从俄亥俄州下载选民登记申请，但未能成功。

报告称，此类信息可能有助于针对这些选民实施黑客攻击，或用于选举影响行动。但报告承认：“收集这些信息的实际动机尚不明确。”