美国共和党联邦参议员、即将出任国土安全部长的马克韦恩．穆林（Markwayne Mullin）在接受保守派媒体布莱巴特新闻网（Breitbart News）专访时表示，中国共产党长期透过“一带一路”计划推动全球影响力扩张，但随著川普政府采取强硬战略，北京原本规划的百年地缘政治布局正面临重大挑战。

这场访谈于2月4日在美国国会参议院办公室进行，当时穆林尚未被川普提名接替卸任的国土安全部长诺姆（Kristi Noem）。随著川普宣布提名穆林出任国土安全部长，这段访谈也成为外界观察川普政府未来国安政策的重要窗口。穆林预计将接受由兰德．保罗（Rand Paul）主持的参议院国土安全与政府事务委员会听证会。

从TPP破局到一带一路，北京趁机扩大全球影响

穆林在访谈中指出，中国共产党对国际秩序的规划并非短期政策，而是由中国国家主席习近平主导的长期战略。他认为，北京的思维模式与民主国家截然不同。

他表示，美国政策通常受到选举周期影响，每4年可能出现重大转变，但中国共产党则以数十年甚至百年的时间尺度规划国家战略，“他们不是共和国，也不是民主国家，而是一个由习近平统治的共产政权”。

穆林指出，北京扩张战略的重要契机之一，出现在前总统奥巴马推动的跨太平洋伙伴协定（TPP）未能在美国国会通过后。原本TPP被视为美国联合印太民主国家制衡中国的重要经济架构，但因国内政治反对而破局。

穆林认为，北京正是在这一空档提出一带一路，试图以古代“丝绸之路”概念为蓝本，建立以中国为核心的全球贸易与基础设施网络。他指出，中国希望透过这项计划让全球主要贸易与物流路线最终都经由中国运作，并借此提升自身经济与地缘政治影响力。

穆林表示，北京对于全球金融秩序也抱持强烈企图心，尤其不满美元在全球贸易中的主导地位，并试图推动其他货币挑战美元的国际储备货币地位。

“债务外交”与全球港口布局

在穆林的分析中，一带一路并不只是基础建设投资，而是一套完整的地缘政治策略。他指出，中国在非洲、中南美洲等发展中国家提供巨额贷款建设港口、政府大楼或基础设施，让这些国家逐渐陷入债务依赖。他表示，截至目前，北京在全球相关计划的资金规模已达约1.2兆美元。

候任美国国土安全部部长马克韦恩．穆林认为川普政府已让中国长期政略难以施展。（资料照，美联社）

穆林指出，中国企业在执行建设工程时，通常由中国公司与劳工负责施工，而非当地企业。一旦合作国家无力偿还贷款，北京便可能透过长期租约或股权取得方式，掌控港口或重要设施。他举例指出，像是巴拿马运河等关键航道周边的港口建设，就具有高度战略意义。若港口由中国企业掌控，将可能在战争或经济冲突时影响全球物流与军事运输。

巴拿马运河曾是中国国际战略的布局重点。（资料照，美联社）

穆林指出，控制港口不仅是经济问题，更涉及战略安全，“如果一个国家的港口由外国控制，那么这个国家的经济命脉也可能受到影响”。

台湾半导体成为地缘政治核心

谈到亚洲战略时，穆林特别强调台湾在全球供应链中的关键地位。他指出，台湾是全球半导体制造中心，对现代科技与军事体系具有不可替代的重要性。他表示，全球大量电子设备、汽车系统以及防卫装备都依赖先进芯片，而台湾生产的芯片在全球供应中占有极高比例：“每支iPhone、国防系统、现代汽车都仰赖台湾芯片。中国看重的不是『统一』，而是芯片控制权。”

穆林回顾，美国对台政策可追溯至冷战时期，包括尼克松与中国关系正常化、卡特将外交承认由台北转向北京，以及雷根提出的“六项保证”等政策。他指出，在这些外交决策过程中，当时各界并未预料到半导体产业未来的重要性。

穆林也指出，中国经济高度依赖海外能源与海运航道。中国本身缺乏足够石油与天然气，因此必须仰赖海上运输进口能源。因此包括南海与台湾海峡在内的航道，对中国经济安全极为重要。他表示，若中国能在“第一岛链”取得军事与政治控制权，将有助于确保能源与资源供应线安全。

川普能源与贸易策略施压中国

穆林认为，川普政府近年的能源与外交政策，正逐步削弱中国的战略优势。他指出，北京长期透过折扣价格购买石油，例如从委内瑞拉、俄罗斯以及伊朗取得低价能源，借此降低制造成本并补贴出口产业。

穆林谈到川普以能源为地缘政治工具的成效：“中国长期以3成折扣从委内瑞拉、俄罗斯、伊朗购买石油，总计每天约14万桶。川普对伊朗、委内瑞拉施压，加上打击幽灵船队，已让中国廉价石油供应从90天降至约25天。4月起中国将被迫以市价购油，制造业与海外合伙计划将难以维持。”穆林表示，一旦中国必须以市场价格购买能源，其出口制造体系将面临更大压力。

中国过去能从委内瑞拉购得折价原油。（资料照，美联社）

穆林指出，随著各国逐渐意识到对中国供应链的依赖风险，部分国家已开始重新评估与北京的合作。他举例，包括意大利、巴西与印度等国，都对中国倡议的合作框架保持距离，并寻求与美国及其他国家建立更平衡的经济关系。

他认为，全球供应链在新冠疫情期间暴露出过度依赖中国的问题，也让各国更加重视供应链安全。

美国防范中国资金渗透

穆林指出，美国政府目前也正加强审查中国资金对关键产业与土地的投资。他表示，中国投资往往透过私人企业或多层投资结构进行，背后仍可能与中国共产党存在关联。他说，美国政府正针对关键基础设施、港口设备、科技企业以及电力设备等领域加强监管，以防止潜在安全风险：“中国共产党透过多层投资公司与亲属关系渗透金融与制造业。川普已动用美国全力调查关键基础设施，包括港口起重机、电动车、变压器等。”

此外，穆林也提到川普在第一任期成立美国太空军（United States Space Force），强调未来国家安全竞争将延伸至太空领域。他表示，在卫星、通讯与轨道基础设施快速发展的情况下，太空将成为新的战略竞争空间，“谁控制太空，就控制未来战场”。