据多名熟知内情的人士透露，川普政府原定于今年秋季发布的《国家安全战略》和《国防战略》，因为财政部长贝森特坚持修改涉及中国的内容，而被延迟好几个星期。这两份文件现已接近完成，预计12月发布。据报，贝森特要求软化部分对中国活动的措辞，以配合美中贸易谈判，也要求提升西半球议题的优先性。

美国政治新闻网站Politics报道，据3名熟知相关政策讨论的人士透露，原定于今年秋季发表的两份美国的国家安全战略文件——《国家安全战略》（National Security Strategy）以及《国防战略》（National Defense Strategy）——因为财政部长贝森特（Scott Bessent）坚持对涉及中国的内容进行修改而延迟数周。

消息人士表示，贝森特要求对涉及中国的措辞进行多轮修改，原因包括美中贸易谈判的敏感性，以及将西半球的重要性提高至前所未有的地位。

国家安全战略文件通常由历任政府，用来概述从经济政策、盟友及对手关系到军事姿态的整体战略的“优先事项”。草拟过程会经历内阁官员的多轮审阅还有意见征询，以确保整个政府在总统核心议题上的立场一致。

消息人士指出，贝森特希望软化部分关于中国活动的措辞，但未提供更多细节。由于两份文件的内容须要保持一致，对其中1份的修改也会影响另1份。

美国财政部发表声明表示，贝森特“与总统川普（Donald Trump）完全一致，整个政府也一致认为，应以最佳方式管理与中国的关系”。白宫也将相关问题转给财政部回应。

贝森特3日在《纽约时报》的Dealbook峰会上表示，中国正在按计划履行美中贸易协议中的每项承诺，包括在2026年2月前购买1200万公吨的大豆。

贝森特坚持修改涉及中国的内容，而让《国家安全战略》和《国防战略》被推迟发布。（美联社）

美中将建立军事联络系统

川普政府官员在谈及中国时，一方面警告它的威胁，另一方面也寻求改善美中双边关系。

国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）将于5日在加州西米谷的雷根图书馆发表演讲，说明五角大楼加快武器研发，来应对中国挑战的努力。同时，他也正与中国国防部长董军协商，建立美中的军事联络系统，以避免印太地区的分歧或误解升级为意外冲突。

全球部署检讨将评估驻外美军

这些行政措施发生在中国在印太地区进行大规模军事建设，还有对菲律宾的强硬态度升高的背景下。近年来，美国向菲律宾提供更先进的武器，以吓阻来自中国的威胁。中国的军机及军舰也持续侵扰台湾海域，而《台湾关系法》保证美国将保持与台湾的密切关系。

拜登政府在2022年更新的《国家安全战略》曾强调3大核心：与中国、俄罗斯的战略竞争；国内工业政策的再投资和重视；以及气候变化是触及国家安全各方面的核心挑战。川普政府的新战略预计将比以往更关注西半球议题，包括移民、毒品贩运以及与拉美国家的关系，同时仍涵盖俄中关系及中东、反恐等议题，重点在于保护美国本土。

新的《国防战略》也将更加强调保护美国本土和西半球，这项调整已引起部分军方指挥官的关切。

两份文件发布后，将跟进“全球部署检讨”（global posture review），评估美军在全球的部署情况，这份报告受到从德国到韩国等驻有大量美军的盟国的高度关注，因为这些部队可能会被重新部署。