周三（12月3日），包括 iRobot（IRBT）、Serve Robotics（SERV）、Richtech Robotics（RR）在内的多家与机器人概念相关的上市公司股价集体上涨，此前有报道称川普政府正准备发布一项关于机器人产业的总统行政令。特斯拉（TSLA）股价也因该报道上涨。

报道称川普政府在大力发展AI，转向聚焦机器人后，美股机器人概念股走高：iRobot现涨超60%，此前一度涨近80%；Serve Robotics一度涨近10%。

距白宫公布加速人工智能（AI）发展的国家计划仅五个月后，政府如今将目光转向机器人领域。

据三名知情人士透露，美国商务部长霍华德·鲁特尼克（Howard Lutnick） 近期与多家机器人行业CEO会面，并表示“全力支持”加速美国机器人产业的发展。其中两名人士称，政府正考虑在明年发布一项机器人相关的行政令。

美国商务部发言人表示：“我们致力于推动机器人和先进制造，因为它们对将关键生产能力带回美国至关重要。”

与此同时，据一名了解计划的人士透露，美国交通部也在筹备宣布成立一个“机器人工作组”，可能最早在年底前公布。交通部发言人未回应置评请求。

国会方面的兴趣也在升温。一项共和党对《国防授权法案》的修正案曾试图创建一个“国家机器人委员会”，但最终未能进入最终法案。国会内部仍有多项立法推动中。

一系列政策动作显示，机器人正成为美国与中国竞争的又一关键前线。这也反映出川普政府正在全面拥抱产业政策，以应对在AI等关键技术领域中国的竞争。

然而，推动机器人广泛应用也可能与川普“重振美国制造业就业”的核心目标相冲突。

AI推动类人机器人进入现实应用

通用型类人机器人听起来像科幻，但AI的快速进步正让机器人处理更复杂任务成为可能。

国际机器人联合会（IFR）数据显示，截至2023年，中国工厂内的工业机器人数量达到 180万台，是美国的四倍。包括中国、日本、澳大利亚、德国和新加坡在内的多个国家均已发布国家机器人战略。

赶上中国需要巨额投入。根据 CB Insights 数据，美国机器人行业融资规模预计在 2025 年达到 23亿美元，是去年的两倍。高盛估计，到 2035 年全球人形机器人市场规模可达到 380亿美元。

行业公司一直在推动政府更积极介入，称“机器人是AI的物理呈现”。如果美国要加强AI竞争力，机器人战略也必须同步推进。

企业希望政府提供税收激励、联邦资金支持企业导入先进自动化技术，强化供应链，并扩大全国部署。同时也希望美国采取贸易措施应对中国补贴与知识产权问题。

行业领袖呼吁制定国家机器人战略

Apptronik CEO 杰夫·卡德纳斯（Jeff Cardenas） 对媒体表示：“美国必须认真思考国家机器人战略，并支持这一正在迅速崛起的产业，确保我们保持竞争力。”

Apptronik 是位于奥斯汀的初创公司，由谷歌支持，估值达 50亿美元。其开发的通用机器人 Apollo 已成为首批进入汽车工厂运行的类人机器人之一。

波士顿动力（Boston Dynamics）政策与政府关系副总裁布伦丹·舒尔曼（Brendan Schulman） 表示：“现在整个行业都认识到，先进机器人对美国制造、科技、国家安全、国防、公共安全都至关重要。中国在机器人领域的投资与战略布局已经引起美国警觉。”

机器人会抢走制造业工作吗？美国面临两种路径

一个尚未解决的问题是：在推动机器人产业的同时，美国如何实现“制造业回流 就业增长”这一目标。

怀疑者警告，如果企业过度自动化，美国可能会迎来“工厂回流但工人不回流”的局面——大量岗位被机器取代。

美国国家经济研究局（NBER）的一篇研究论文指出，在企业加速自动化后，许多从事例行性工作的劳工会遭遇就业机会减少、收入下降。

但行业内部也有人提出另一种可能：机器人与制造业相互促进，工人从事机器人制造、部署与维护，从而形成新的产业增长循环。

美国自动化促进协会（Association for Advancing Automation）主席杰夫·伯恩斯坦（Jeff Burnstein） 表示：“当企业投资机器人时，它们往往同时也在投资更多员工，因为公司的整体竞争力在提升。”

Cardenas 则强调：“未来不是‘人类 vs 机器人’，而是‘人类 机器人’推动产业发展。我们的理念是让机器人增强人类能力，而不是取代人类。关键是美国要率先实现这一未来愿景。”