该征兵还是募兵？欧洲各国担心乌克兰战火外溢，讨论如何增加兵源。但想当兵的人并不多，各国的选择大致与俄罗斯的距离相呼应。

经激辩，德国本月决定放弃义务役，改采志愿役，但征募不足仍可能恢复征兵。德国已设定明确目标：10年内现役军人由18万扩至26万，预备役由5万增至20万，要打造“欧盟最强常规军”。

克罗埃西亚走不同的路，数周前恢复18年废止的征兵制。

与俄罗斯的距离显然是影响关键之一。芬兰与俄国共享832英里边界，在苏联解体后仍保留义务役。挪威与丹麦也是义务役，丹麦盼2030年前将军队由7万扩编至20万，对象包括女兵，志愿人数不足时会采抽签，这与立陶宛和拉脱维亚一样。瑞典在2017年重新启动征兵，涵盖男女。

波兰多数民众支持引入某种形式的义务役，当局有意将兵力由20万增至50万；法国宣布明年推出选择性的军事服务计划；英国将聘请私人招募公司，2027年前建立更精简的招募程序，补实规模萎缩的部队。

通常军方领袖偏好志愿役，因其技能、专业与士气较高，且人员流动率较低。然而，募兵达标的前景黯淡。

尽管各国投入诱因政策，如挪威提供役毕奖金、拉脱维亚开放志愿役免费就读大学，但招募仍困难。

英国智库国际战略研究所（IISS）指出，许多国家的留任率偏低，且在老化与低失业环境下招募更加艰难：“多数欧洲军队既难达成招募目标，也难留住受训人员，更难建立足够的后备力量。”

在俄乌战争爆发两年后，盖洛普2024年一份民调显示，低于三分之一的欧盟公民表示愿意为国上战场。在美国，征兵制于1973年越战期间终止，如今只有42%的美国人愿意拿起武器。