由于全球对中国的贸易限制持续增加，中国持续透过“洗产地”的方式，将原产于中国的产品先运往第三国，再以第三国的名义出口至当地，尽管中国洗产地由来已久，各国也有不少相关反制措施，但近来中国洗产地行为更为普遍，引起全球各界高度关注，而中国企业洗产地的做法，最早从这世纪初就有听闻，而匈牙利就被外界视为中国在欧洲的“洗产地圣地”，从过去的海信集团（Hisense）家电，到现在的比亚迪电动车，都可见到中国企业绕道匈牙利洗产地的影子。

海信集团成立于1969年，是一间中国家电用品制造商，最初属于地方国有企业，之后进军海外，在东南亚、中南美洲、欧洲和非洲等地设有生产基地，据《纽约时报》全球经济特派员古德曼（Peter S. Goodman）的报导，早在2004年，海信集团就到了匈牙利插旗。

古德曼当时在《华盛顿邮报》担任记者，当年报导指出，海信到匈牙利的奥斯特发索尼法村（Ostffyasszonyfa）建厂，这背后因素在于，整个 1990 年代，欧盟多次指控中国以不公平的低价出口电视，并对大多数中国制电视课征 40% 的关税。虽然欧盟于 2002 年取消这些关税，正式开放市场给7家主要的中国电视制造商。但欧盟仍对进口数量设下配额，并规定最低售价。

不过2004年时，有多个新成员国加入欧盟，这为中国打开了一扇关键的大门。中国企业只要在扩大的欧盟范围内设立工厂，就能免关税、免配额地向其他成员国自由出货。而匈牙利当时刚加入欧盟，因此成为理想跳板。

匈牙利是欧盟第一个签一带一路国家

据当年的报导，海信在匈牙利工厂生产的电视，是以不到欧洲知名品牌一半的价格，销往法国、英国与义大利等欧盟成员国。要获得“欧洲制造”的认定，零件与劳动成本中必须有 60% 以上来自欧洲；其馀部分则可来自中国，这让海信得以利用其低成本优势。尽管海信指出，在欧洲的制造成本约为中国的3倍，但由于免除了进口关税，整体计算下来仍具获利空间。

匈牙利后来成为中国在欧洲的“洗产地圣地”，《外交家》报导分析，2008年全球金融海啸，让包含匈牙利在内的中东欧国家，希望中国能帮助他们减少对西欧的依赖，到了2010 年代初期，“16+1”合作机制（16 个中东欧国家加中国）与“一带一路”倡议，给了中国进军欧盟市场、承揽基础建设项目并扩大政治影响力的机会。

匈牙利被外界视为中国在欧洲的“洗产地圣地”，而匈牙利总理奥班（左）和中国国家主席习近平（右）关系密切。（欧新社）

尽管该机制结果并未如中国预期，但是匈牙利和中国的关系却是越来越密切。匈牙利2015年成为第一个与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录的欧洲国家，中国后来更把匈牙利提升为“全天候全面战略伙伴关系”，这是中国与其他国家建立的最高层级伙伴关系，而且这不仅是象征性的，更有实质内容：过去2年，匈牙利吸引的中国资本总量已超越德国、法国与英国的总和。

外债高筑 迫使匈转向中国寻求金援

匈牙利转向中国有著多重背景，当匈牙利总理奥班（Viktor Orban）于 2010 年重掌政权时，匈牙利债务高昂，公共债务占 GDP 比重超过 80%，全球金融危机使其经济陷入脆弱。透过经济多元化与危机后的政策管理，匈牙利成为该地区恢复速度最快的国家之一。

在偿还 IMF 贷款后，奥班获得外交与经济上的自主空间，得以深化与中国、俄罗斯及其他非西方国家的关系，到 2019 年，债务与 GDP 比率降至 66.3%；在奥班的“向东开放”（Eastern Opening）政策下，匈牙利高度依赖各类中国商品，并自我定位为中国在中欧的核心据点，但也使匈牙利对中、俄资金的依赖同步上升。

布达佩斯－贝尔格勒铁路（Budapest–Belgrade railway，又称匈塞铁路）便是代表性案例。该专案造价超过20亿欧元，大部分资金来自中国贷款，外界对其贪腐与透明度问题多所质疑。

宁德时代、比亚迪均在匈设厂

此外，匈牙利经济规模小、开放度高，高度依赖外资。自 1989 年以来，其经济成功仰赖外来资本与技术，中国企业也借此加紧在匈牙利布局，一系列机械、5G 到电动车等领域的专案，不仅带来就业，也强化了匈牙利经济上对中国的依赖。如宁德时代（CATL）正在兴建的大型电池工厂，是匈牙利史上最大外资专案，比亚迪（BYD）在匈牙利主导电池与汽车供应链，和华为（Huawei ）一样都在等匈牙利设立基地，深度进入当地高科技制造业，匈牙利今年还与中国签署了核能合作协议。

根据匈牙利国家经济部的数据，中国是匈牙利第3大投资来源国，仅次于德国与南韩，但在过去5年中，有3年中国是第1名，中国对匈牙利直接投资金额，在2023年达76亿欧元，占匈牙利外国直接投资总额的58%，成为匈牙利最大外资来源国；而根据中国政府统计，中匈双边贸易额在2024年约162亿美元，年增11.6%。

这也让匈牙利屡遭外界批评，欧盟今年于是开始展开调查，中国是否为比亚迪在匈牙利的电动车工厂提供了不公平的补贴？这波调查行动将进一步加剧欧盟与北京的贸易紧张，若欧盟发现比亚迪因不公平的国家补贴而受益，可能迫使比亚迪出售一些资产、降低产能、偿还补贴、支付罚款。

报导提到，匈牙利可能成为欧洲第一个“无法与中国脱钩”的美国盟友。匈牙利的案例或许也预示著：若中资进一步深入各国经济，其他美国盟友未来也将面临类似的两难。