美军已在菲律宾北部部署部队与先进反舰飞弹，并在巴丹群岛及其他战略岛屿几乎不间断进行联合军演，旨在封锁巴士海峡、阻止中国舰队进入西太平洋，并在必要时支援台湾防卫。这些部署与演练是美国“第一岛链”战略的重要一环，凸显菲律宾群岛在亚太地缘政治中的关键地位，也让当地居民对战争风险高度警觉。

正如1名前菲律宾军方总参谋长对《路透社》所言：“如果你无法控制菲律宾北部，就不可能入侵台湾。”

《路透社》报道，现年65岁的胡巴尔德（Marilyn Hubalde）仍记得她第1次听到直升机轰鸣声的情景。那是美军与菲军联合演习时，成群的军用直升机掠过菲律宾最北端的外岛，距离台湾不到145公里。那是2023年4月，美军与菲军登陆了巴丹群岛（Batanes）这片由10座翠绿岛屿组成的省分，进行两栖作战演练。

胡巴尔德回忆说：“我们吓坏了。我们以为中国知道这里有军演后，会立刻发动攻击。”她说，她的帮佣当时正在田里工作，听到直升机声后吓得逃进森林，直到天黑才敢回来。“她以为战争已经爆发了。”胡巴尔德在巴丹省首府巴斯科（Basco）经营1家杂货店。

自那之后，这个仅有两万人口的群岛居民已逐渐习惯高强度军演的节奏。这些岛屿夹在陡峭山坡与岩石海岸之间，镇村密集。今年4月至6月期间，美军两度空运反舰飞弹发射车至当地，进行联合演习。

直到最近，当地居民仍说，这个菲律宾面积最小、人口最少的省分，曾经是1处宁静祥和的世外桃源。然而，地理位置注定它现在成为美中争夺亚太主导权的前线。这些岛屿位于巴士海峡的南端，这是1条连接南海与西太平洋的重要航道，夹在台湾与菲律宾之间。

若不能控制菲律宾北部，不可能入侵台湾

今年的军演显示，美国与其盟友菲律宾打算利用地面部署的反舰飞弹，让这条水道在冲突中成为“中国舰队无法通行的区域”，阻止中国海军进入西太平洋。《路透社》的调查指出，这些飞弹同样可用于攻击企图入侵台湾、或封锁台湾的中国舰队。

菲律宾总统小马可仕。（美联社）

若中国海军希望在台海冲突中反制美日的军事介入，就必须具备深入太平洋作战的能力。北京的海空军也必须能在西太平洋行动，以阻止美国及其盟友在中国封锁台湾时采取反制行动。

前菲律宾海军副司令翁（Rommel Ong）少将向《路透社》表示：“我们应该具备拒止中国控制巴士海峡的能力。在冲突情境下，那个关键点将决定胜败。”另1位退役将领、前菲律宾武装部队参谋总长包蒂斯塔（Emmanuel Bautista）更直白地说：“若不能控制菲律宾北部，入侵台湾几乎不可能。”

“第一岛链”战略

美军部署至巴丹群岛，是五角大楼更广泛战略的一部分，利用菲律宾群岛的地理位置，吓阻或击败中国对台湾或南海争议地区的攻击。多位现任与前任美、菲高层国防官员与军官指出，这个由7600多座岛屿组成、遍布重要海上咽喉的国家，是所谓“第一岛链”（First Island Chain）上的关键一环。

这条岛链从日本列岛一路延伸，经台湾、菲律宾，直到南方的婆罗洲（Borneo），形成天然屏障，将中国的沿海海域包围起来，牵制其不断扩张的海军力量。

菲律宾海军发言人特立尼达（Roy Trinidad）少将说道：“这是上天的设计，我们的群岛就被放在这个位置。我们恰好是南海与太平洋之间的收费闸门（toll gate）。”

华府似乎决心在必要时帮助马尼拉把这道闸门关上。《路透社》8月报道指出，虽然亚洲部分盟国对川普是否坚守美国传统安全承诺抱有疑虑，但华府仍持续推进拜登时期启动的防卫合作，强化菲律宾在第一岛链的防线。

如今，美军在菲律宾的活动呈现出1幅戏剧性的画面：根据《路透社》报道，巴丹群岛的联合军演，只是美军在菲律宾一连串日益密集的部署与轮调行动的一部分，这些行动如今几乎构成了美军在菲律宾的常驻存在。

30多年前，马尼拉在1992年下令美军撤出苏比克湾（Subic Bay）庞大的海军基地，结束了近1个世纪的美军驻菲历史。然而如今，美军几乎不间断地在群岛各地展开训练与演习。当菲律宾武装部队总参谋长布劳纳（Romeo Brawner）今年8月在夏威夷会见美军印太司令部司令帕帕罗上将（Admiral Samuel Paparo）时，双方同意在2026年前举行超过500场联合活动，从大规模军演到小型专家交流，涵盖战术与技术领域，根据美军官方声明显示。

如果台湾爆发战争，菲律宾将被拖入其中

若美中两国因台湾问题爆发战争，菲律宾总统小马可仕（Ferdinand Marcos Jr.）表示，菲律宾的地理位置注定无法置身事外。他在8月的记者会上说：“我们不想打仗，但如果台湾爆发战争，我认为我们将被拖入其中，是被踢著、被拉著卷入那场混乱。”

近来的中国军事动作更凸显巴士海峡对北京的重要性。今年6月，中国海军航舰战斗群通过巴士海峡进入西太平洋，在日本南方展开长时间演习。根据日本防卫省追踪资料，这艘航舰舰队正是中国“山东号”。

而这也解释了中国近年来为何加强对菲律宾的“灰色地带战争”：透过海警船、民兵渔船、无人机与激光照射等方式，不断在菲律宾专属经济区内进行骚扰，意图恐吓马可仕政府、削弱其与华盛顿的防务合作。多位菲律宾政府高层与退役军官指出，这些行为刻意避开明显的武装冲突界线，但构成“准战争态势”。

一旦中国对台动武，巴士海峡将成为关键战略通道。美菲军方目前的训练，正是针对“在战时封锁中国舰艇通行”的情境设计。

然而，迹象显示这项战术也已在巴丹群岛实际演练。菲律宾海军8月初发现并警告多艘中国海军与海警船只，未经许可进入该国专属经济区北方海域。

针对北京的灰色地带行动，菲律宾国防部表示：“中国的作为根源于其企图改变全球规则体系，并重塑自身为新霸权的野心。”菲律宾军方则批评这些行动是“恐吓行为，违反国际法”。

在台菲籍劳工在战时返乡

对于生活在群岛要道旁的居民来说，战争准备让社区感到高度脆弱。胡巴尔德表示，2023年军演开始时，她急忙去买米袋存粮。其他居民则囤积食用油、糖和牛奶。这些岛屿几乎完全依赖来自菲律宾本岛的定期物资补给，包括食物、燃料、医疗用品等。

然而，当地官员正积极准备应对战争可能带来的挑战。新上任的省长阿古托（Aguto）表示，他的首要任务之一是更新省级应变计划，预想在冲突发生时，来自台湾的海外菲律宾工人（OFWs）将大量返乡。台湾目前约有20万名菲律宾籍劳工。

阿古托在6月底接受采访时表示：“我们的应变计划其中1个情境，是利用巴丹群岛作为撤回台湾海外菲律宾工人的跳板，但我们的岛屿只能支撑2万人，我们必须将他们带回本岛，才能维持可持续性。”

前菲律宾北吕宋海军指挥官萨贡（Edward Ike De Sagon）少将告诉《路透社》，军方已与其他政府机构合作，针对多种情境进行准备，包括处理大量菲律宾劳工返乡，甚至可能的台湾及其他国籍难民。菲律宾军方指出，由于地理位置，巴丹群岛可能“作为后勤与集结枢纽”，支援部队进行撤离、运输与人道救援。

封锁巴士海峡的飞弹演练

这些岛屿也有可能在战争中成为直接目标。如果中国对台湾开战，军方演习显示，马尼拉与华府的军事规划甚至考虑中国可能企图攻占或攻击巴丹群岛。除了反舰飞弹演练，美菲部队还在岛上演练占领并守卫关键地形、机场与港口，以模拟实战。

这并非巴丹首次面临战火。1941年12月，珍珠港遭日军攻击后，日本部队从台湾登陆巴丹主岛，迅速展开战斗，将美军逐出菲律宾。当时，如今的巴丹群岛同样是战略要地。

随著局势升温，封锁巴士海峡的演练仍在持续。今年4月，美菲年度“肩并肩”（Balikatan）联合演习中，美军陆战队将NMESIS地面反舰飞弹发射车空运至巴丹岛。巴丹机场地势陡升，直通火山伊拉雅山（Mount Iraya）脚下。

NMESIS可发射隐形海上打击飞弹，射程超过300公里。从这个位置，试图通过巴士海峡或在台湾东、西海域作业的敌方舰艇，都在打击范围内。美军表示，这种飞弹系统提供“海上拒止能力”。菲律宾海军发言人特立尼达说：“这种飞弹就是设计来封闭海峡的。”

在5月底开始的新1轮演习中，NMESIS系统再次被空运至巴丹岛，并移置至隐蔽位置，模拟攻击海上目标。美菲海军陆战队巡逻全岛，练习占领与防守关键地形、机场与港口。

仅在美军部署NMESIS后数日，中国航舰“山东号”及其护航舰队便通过巴士海峡进入西太平洋，并在日本南方展开长时间演习，随后返回南海，仍经巴士海峡护航。同期，中国另1艘航舰“辽宁号”经琉球群岛附近的宫古海峡进入西太平洋，展开类似演习。多位退役菲律宾军官指出，若爆发战争，日本现代化军力将阻止中国海军通过北方海峡，因此巴士海峡对北京更具战略重要性。

日本防卫省指出，中国似乎希望提升两艘现役航舰的作战能力，并提高远距海域与空域作战能力。对此，中国两艘航舰的活动，菲律宾军方称其为“中国持续进行非法、强制、侵略及欺瞒性行动（ICAD）的一部分”。

地面飞弹部署与封锁策略

除了NMESIS系统之外，美军去年还在菲律宾主要岛屿——吕宋岛南方、巴丹群岛以南——部署“泰风”（Typhon，希腊神话怪物）飞弹发射系统，搭载两种强力反舰飞弹。其中之一是战斧飞弹（Tomahawk），射程至少1600公里，可打击中国境内的深远目标。

马尼拉表示，尽管北京抗议并要求菲律宾移除这些发射器，但菲律宾仍欢迎更多武器部署，显示对美菲联合作战计划的支持。中国则警告这种部署“非常危险”。

如果中国不喜欢，那就说明“我们做得对”

多位现任及前任菲律宾国防官员指出，中国对这些反舰飞弹的强烈反应，正证明北京将其视为严重威胁。退役海军少将翁（Ong）表示：“我的经验法则是，如果北京外交部发言人谈到这件事并表达不满，那就表示我们做得对。”

菲律宾军方也在加强地面反舰飞弹能力。2022年4月，菲律宾接收第1套BrahMos超音速反舰巡弋飞弹，这是价值3.75亿美元、来自印度的订单。BrahMos可携带300公斤弹头，射程达500公里。

这些飞弹使得沿岛链部署的机动地面部队，能在不易被侦测或反制的情况下攻击中国舰艇与陆上目标。前美军指挥官指出，这种战略的设计意图是避免将兵力集中于易受中国弹道与巡航飞弹攻击的固定基地。

第一岛链其他关键海峡封锁演练

其他联合军演也显示，类似的作战计划正在演练封锁菲律宾南部的战略咽喉。退役菲律宾高层军官指出，其他重要通道包括：民多罗海峡（Mindoro Strait）、巴拉巴克海峡（Balabac Strait）以及西布图海峡（Sibutu Passage）。

马可仕政府也允许美军使用4个新的军事据点，其中3个位于吕宋北部，靠近巴丹群岛。每次1轮联合演习结束后，另1轮演习随即展开，通常还会有其他紧密盟友参与。8月底，菲律宾军方在巴丹岛沿海小镇马哈陶（Mahatao）开设新的前进作战基地，用于海军与陆战队部队。