据知情人士透露，根据美国总统川普(Trump)和中国领导人习近平定于周四（10月30日）讨论的一项贸易框架，如果北京方面打击生产芬太尼的化学品出口，美国将下调对中国的部分关税。

　　预计中国将承诺加强对用于制造芬太尼的所谓前体化学品的出口管制，芬太尼是一种合成阿片类药物，近年来导致数十万人因摄入过量死亡。这些知情人士称，作为回报，美国可能会将其对中国商品征收的与芬太尼相关的20%关税削减多达10%。

　　预计达成的协议可能会有变动，并取决于两国领导人的会晤情况。具体细节预计将在后续谈判中敲定。

　　如果美国将对中国商品征收的与芬太尼相关的关税降至10%，那么对大多数从中国进口的商品征收的平均关税将从目前的约55%降至约45%。这将使中国商品的平均关税税率更接近于其他贸易伙伴的水平，从而可能降低在中国以外生产的商品的价格竞争力，并提高中国制造的产品对美国买家的相对吸引力。

　　从印度和巴西进口的商品面临50%的关税，川普政府已表示，通过东南亚国家转运的中国商品将面临40%的关税——远高于该地区其他商品19%到20%的税率。本周，美国政府与东南亚国家达成了两项贸易协定和两个框架，其中包括防止中国以低于市场的价格通过这些经济体出口商品的条款。

　　将对华关税水平调整到接近对东南亚国家威胁加征的40%关税，将降低中国企业通过这些经济体向美国转运货物的动机，同时可能促进中美之间更多的直接贸易。

　　芬太尼谈判解决了华盛顿和北京之间一个长期存在的问题。这是上周末由中国高级别谈判代表和美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)率领的美国团队制定的一个更广泛贸易框架的一部分，贝森特称该框架“非常成功”。

　　贝森特周日在接受哥伦比亚广播公司新闻部(CBS News)采访时表示，根据该框架，预计中国还将承诺大量采购美国大豆，这可能会给今年因失去中国买家而遭受重创的美国农场主带来宽慰。

　　今年早些时候，为回应美国对中国商品加征20%的芬太尼相关关税，北京方面对美国大豆加征了报复性关税。中方谈判代表坚称，在美国取消芬太尼相关关税之前，中国不会取消报复性关税并恢复采购美国大豆。

　　如果达成协议，该框架将缓解世界两大经济体之间搅动市场的紧张关系。本月早些时候，中国收紧了对其占主导地位的稀土行业的管制，此举可能冲击依赖稀土生产从电动汽车到战斗机等各种产品的全球供应链。作为回应，川普威胁要对中国商品再加征100%的关税。

　　现在，根据新框架，美国预计中国将推迟实施稀土新规。

　　贝森特周日在接受美国广播公司新闻部(ABC News)采访时说：“我相信他们会把这件事推迟一年，同时重新审视。”

　　贝森特对哥伦比亚广播公司新闻部表示，中国推迟实施最新的稀土管制措施，意味着川普威胁在11月1日前对所有中国商品加征100%关税的计划现在“实际上已经取消”。

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　　据知情人士透露，中方还期望美国冻结被视为对中国不利的潜在新举措，例如对使用美国软件制造的产品实施出口管制。贝森特周日对哥伦比亚广播公司新闻部表示，美国的出口管制措施没有变化。

　　目前尚不清楚该框架将如何影响北京方面在4月宣布的另一套稀土限制措施。中方现行的出口许可证制度意味着，如果美国推行被视为对中国不利的新贸易政策，当局可能会再次加强稀土限制。

　　据知情人士透露，预计美中两国还将相互降低对方船只的港口费。

　　中国贸易代表团高级成员、商务部副部长李成钢表示，双方在出口管制议题，对等关税进一步延长暂停期问题，芬太尼关税和芬太尼禁毒合作问题，进一步扩大贸易问题，美方301船舶收费相关措施等问题上已达成“初步共识”。他表示，下一步双方将会履行内部报批程序。

　　李成钢说，“出现的这些震荡和波动不是中方愿意看到的。”

　　据知情人士透露，美国联邦调查局(FBI)局长卡什·帕特尔(Kash Patel)料将前往北京，与中方有关部门讨论芬太尼问题。