美国国土安全部（DHS）近日公布一项新的边境安全规定，宣布自12月26日起，所有加拿大公民在进出美国时都将被拍照并进行生物识别验证，这一政策将影响所有非美国公民。

此举标志着美国边境安全政策的又一次重大升级。

根据新规，美国将通过面部识别等生物识别技术，对出入境旅客进行身份比对与记录，覆盖机场、海港及陆路口岸。

该系统旨在建立一个全面的生物信息数据库，用以强化身份核验、打击签证逾期滞留和护照欺诈。

国土安全部在文件中指出，最有效的方式是利用电子护照中储存的数字照片，通过生物特征比对，确保出示证件的人确为证件持有人。

新规引用多项联邦法律授权，要求国土安全部建立一套集成、自动化的生物识别进出境系统，记录外国人的入境与离境信息，并通过比对其生物数据验证身份、认证旅行文件。

文件中还提及“9·11事件”及其后持续存在的全球恐怖主义威胁，同时援引2017年联合国安理会决议，呼吁各国加强航空安全，并通过生物识别系统识别潜在恐怖分子。

此次改革还将推动海关与边境保护局（CBP）使用“高级旅客信息系统”（APIS）等工具，建立旅客照片数据库。

对于步行或驾驶私家车过境的旅客，若无法使用该系统，CBP计划通过收集“常常经过特定口岸的非公民”照片，建立本地化影像档案，以便未来核验。

新规还明确，陆地边境采集的生物识别数据将被保留，用于后续身份验证。

除面部识别外，国土安全部还可能要求采集其他生物信息，包括指纹甚至DNA样本。

值得注意的是，新规定将适用于所有非美国公民，不再对14岁以下儿童或79岁以上老人给予豁免。

事实上，美国自2004年起已对部分入境非公民实施生物信息采集，但此次新规的范围和深度都远超以往。

随着面部识别技术的快速发展，海关与边境保护局认为，现已具备更广泛部署的技术条件。

根据规定，这项制度未来也将扩展至加拿大旅客的出入境，包括驾车跨境者。不过，文件指出，国土安全部仍在解决陆路口岸和私人航空领域的技术难题，目前尚未完成对这些情境下实施成本与效益的评估。

此外，对于在美停留超过30天的加拿大人，包括“候鸟族”长者，现行规定已要求指纹采集和登记。新规的实施意味着所有加拿大旅客未来都将被纳入生物识别系统。

尽管官方宣称该计划将提升安全与效率，但公众反应并不一致。

早在2021年国土安全部首次提出此项政策时，收到的大多数公众意见均表示反对，担忧此举会进一步侵犯隐私权。然而，国土安全部最新发布的最终版本并未对原提案作出实质性修改。

根据流程，新规将在10月27日刊登于《联邦公报》后开放30天的公众意见征集期。