中国9日突袭式的祭出更严格稀土出口管制，国际制造商只要产品中含中国稀土成分超过0.1%，或使用中国稀土提炼、冶炼及相关加工技术，均须申请出口许可并说明最终用途。而且，涉及军事或半导体等敏感领域的产品，原则上不予批准。对此，美国总统川普扬言对中国加征100%关税。

中国具有官方色的学者声称，美方低估中方的谈判筹码，川普比中国更著急。中方学者并透露，中国此次突袭式的管制措施，起因是中国国家主席习近平9月19日才与美国总统川普（Donald Trump）通话，美国商务部就在9月29日发布对中国的制裁措施，让中方感到愤怒，并决定必须反击。

中央社报道，川普当地时间10日表示，鉴于中国对稀土矿物实施“极其激进”的出口管制，他将自11月1日起对中国进一步征收100%的关税。

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯接受中央社访问时表示，中国近来对美国态度趋于强硬，主要与美国商务部9月29日发布的制裁措施有关；日本国立政策研究大学院大学经济学教授邢予青也认为，该实体清单是中国对美不满的原因之一。

美国商务部9月29日宣布扩大实体清单的适用范围，由一个或多个列入实体清单持股50%以上的子公司，将自动受到该清单的限制。实体清单企业在没有政府授权的情况下，无法获得美国的商品和技术。

吴心伯表示，这项规定对中国的公司影响较大，目前中国大约有2000家公司在美国的“实体清单”上，若按照新规，那些公司的子公司都会受到连带的制裁，将有成千上万企业受影响。他认为中方最近一系列举动，主要是为反击9月29日的规定，“因为那个是非常恶劣的一件事情”。

其次，该规定发布于9月29日，而川习9月19日才进行通话，吴心伯认为，美国此举显示没有改善关系的诚意，“美方这么做，中方当然要采取反击。”

吴心伯提到，中国之所以选择限制稀土出口，是因为发现有些海外公司从中国购买稀土后，转手卖给美方，而美方又将稀土用于军工用途。中国已不批准对美国军事终端用户出口稀土，因此这次稀土管控政策目的也在于防止漏洞。

他认为，即使经过谈判，这项稀土限制也不会取消，但商业用途的稀土经过批准仍可以正常出口。

稀土是中国最大的“杀手锏”

邢予青则认为，稀土是中国未来2至5年内最大的“杀手锏”，“中国现在是越用越顺”。

邢予青说，美方低估了中国在贸易谈判中拥有的筹码，与达成平等协议的决心。中美目前已进行3次贸易谈判却仍没有进展，“说明中美之间达成一个协议很困难”。他认为，中国不可能如欧盟与日本，同意不对美国施加对等关税。

除了稀土，邢予青还点出，由于中美体制的不同，在中美经贸谈判中，“中国的领导人和决策团队是可以不看股市的”。并且，中国的体制“使整个国民和企业整体而言承受压力，或者是承受经济的这种压力的能力要比美国强得多。”即使美国透过技术垄断优势对中国进行封锁，中国也可以用落后的技术维持经济运作。

对于未来关税发展，邢予青认为，“中国是必然要做出反击的”，中方接下来很可能会对美国施加同样的关税，中美关系恐将回到数月前的紧张状态，除非美方愿意撤回扩大“实体清单”的限制，并降低关税。

吴心伯则认为，目前“川普比中国更著急”，美方接下来还是会想透过谈判来解决问题，可能寄希望于10月的经贸谈判，因此才将关税生效日期订在11月1日生效；若是下一轮经贸谈判有实质性进展，川习会仍有可能进行。