中国正式邀请川普前往北京，与中国国家主席习近平举行高峰会，但白宫尚未回应。知情人士指出，由于美中在贸易协议及芬太尼流通问题上存在极大分歧，因此峰会能否成行仍尚未明朗，川普更可能仅在10月亚太经合会（APEC）峰会期间与习近平低调会晤。

根据《金融时报》，美国财政部长贝森特将于14日在西班牙首都马德里会见中国副总理何立峰，进行第4轮谈判，希望为川普访问北京铺路。近期，美国国务卿卢比欧与美国国防部长赫格塞斯也与中国对口官员通话，引发外界对于两国元首会晤的猜测。然而，由于谈判进展有限，北京峰会的可能性下滑。

前白宫中国事务高官、现为顾问公司Macro Advisory Partners合伙人的贝莎兰（Sarah Beran）指出，通话与马德里会议是“明确为领导人级别会晤做准备”，但尚不清楚川普与习近平将在哪里会晤。

贝莎兰分析，“目前仍存在分歧，究竟川普与习近平应该在北京会面，还是在APEC期间会面。除此之外，北京仍在试图厘清川普政府的真正意图——是达成实质协议、持续谈判，还是仅在北京进行一次拍照留念？”

熟悉谈判的人士指出，美方挫折感的主要障碍之一，是对北京未严厉打击芬太尼原料出口感到不满。北京提出愿意采取行动，但前提是美方取消川普对中国施加的芬太尼相关关税；美方则坚持中国应先采取行动并取得成效，才考虑关税减免。

布鲁金斯学会中国问题专家何瑞恩（Ryan Hass）表示，由于谈判缺乏突破，北京峰会的理由正逐渐削弱。他指出，“北京不太可能提供超过川普2017年访问时的排场，而川普也会担心被视为俄罗斯总统普京与北韩最高领导人金正恩近期访中后的陪衬角色。”

亚洲协会政策研究所副总裁柯特勒（Wendy Cutler）认为，美中双方可能无足够时间达成可支撑川普北京访问的贸易协议，“更可能的是，他们会在APEC会面，并宣布一系列成果，但不会有贸易协议。”

Teneo中国专家威尔道（Gabe Wildau）则指出，川普喜欢高调访问的排场，但若没有协议，国事访问的排场将显得空洞。

不过，前白宫中国事务高官韦德宁（Dennis Wilder）认为，川普与习近平更可能在北京会面。他指出，“川普几乎肯定更偏好在北京举行峰会，以对比普京与金正恩近期受到的热烈欢迎。若仅在APEC边缘会面，将让人想起去年川普与习近平在旧金山APEC峰会期间的边缘会晤。”

近期发展也增加峰会不确定性。川普13日呼吁北约国家对中国实施50%至100%制裁，迫使北京停止购买俄罗斯石油，且此前也呼吁欧盟对中国进口商品征收100%关税。美方12日还将中国集团列入出口黑名单，凸显出口管制仍是双方争议焦点。