在美国总统川普对联准会空前施压，以及经济数据忧喜参半下，联准会主席鲍威尔22日在杰克森霍尔央行年会上发表他任内最后演说指出，联准会将“谨慎行事”，当前情况“可能需要”降息。

鲍威尔对未来可能的降息给出温和暗示，并表示，经济前景高度的不确定性，让货币政策制定者的工作变得困难。

他在众所瞩目的演说中提到税务、贸易与移民政策的全面改变，致使美联储充分就业与稳定物价的双重目标的风险平衡似乎正在改变。

尽管他表示，劳动市场仍然稳健，经济维持韧性，但下行风险正上升。 同时，关税也导致通胀再度升高的风险，美联储必须避免停滞性通胀的局面发生。

鲍威尔指出，美联储目前的基准利率，比去年他发表演说时整整低了1个百分点，而失业率仍在低点，相关条件允许我们谨慎行事，同时考虑调整我们的政策立场。

他补充，随着政策仍处于限制性区间，基准展望与不断变化的风险平衡，可能需要调整我们的政策立场。 他的演说似乎表态他支持降息。

在演说前夕，川普要求，同时投资人预测联准会将在下月会议，进行今年以来首度降息。 两名美联储理事已在7月政策会议上，基于忧心劳动市场疲软速度恐快于预期，而推动降息。

鲍威尔虽然没有特别着墨白宫的降息要求，但他提到美联储维持独立性的重要性。

他说，联邦公开市场委员会（FOMC）委员，将基于他们对数据的评估，以及经济前景与风险平衡的影响做出决定。 我们绝不会偏离此方针“。

川普政府主张关税不会引发长期通胀，因此有必要降息。 对此，鲍威尔认为，任何结果都有可能，合理的基础情景为关税影响是短暂的，亦即物价水平一次性的改变，而这可能不足以成为维持较高利率的原因。 但是，目前一切都言之过早。

鲍威尔表示美联储将谨慎行事，但有降息必要。 （路透）

他在演说中也提到美联储政策架构的五年评估。 这次评估与2020年上一次的评估出现明显改变。 当时疫情期间，美联储转向“弹性的平均通膨目标”机制，允许通胀略高于2%目标一段时间，结果不久美国通膨飙涨。

鲍威尔说，过去5年痛苦地提醒我们，高通胀带来的困境，尤其是对那些最无力承担更高生活必需品成本的人。 他重申对2%通胀的承诺。