随着美国对其贸易伙伴实施差别关税，川普正试图阻止这些关税被规避，尤其是中国企业。为了打击这种将产品经由关税较低的国家出口至美国的做法，美国总统计划从周四开始征收40%的附加税。但分析人士指出，确定产品的实际来源将十分困难。

尽管这项措施并非专门针对任何国家，但分析人士预计，将主要影响到被称为”制造业核心“中国企业。其中一些企业在其他国家，例如包括越南在内的东南亚等国家进行最终组装，以避免被贴上“中国制造”的标签。法新社报道，自川普第一任期内中美爆发第一次贸易战以来，越南已成为两国供应链重组的最大赢家。

专家表示，华盛顿的目标是发展更少依赖中国的供应链，因为尽管近几个月来中美贸易紧张局势有所缓解，但两国关系依然持续紧张。

大西洋理事会国际经济研究员乔希·利普斯基认为，这项决定更多的是“强化关税政策，而非真正的脱钩战略”。他解释说：“关键在于制造足够的担忧，这样其他国家就不会因为知道川普可能会进一步提高关税而试图规避关税。”

美国传统基金会预算专家理查德·斯特恩也认为，高额关税附加费的风险是悬在美国贸易伙伴头上的“永恒达摩克利斯之剑”。

布鲁金斯学会高级研究员罗宾·布鲁克斯认为，今年早些时候华盛顿和北京之间的紧张关系导致对中国产品的规避行为增多，尤其是途经越南。据他介绍，川普威胁提高关税之际，中国对几个东南亚国家的出口在年初出现了“异常”增长。虽然很难确定这些产品最终是否抵达美国，但布鲁克斯先生怀疑这些国家是否有能力消化如此急剧增长的中国产品，尤其是在美国宣布加征关税之际。

战略与国际研究中心 (CSIS) 高级研究员威廉·莱因施 (William Reinsch) 表示,“这项潜在附加税的目的是鼓励发展绕过中国的供应链，这是为了减少中国过剩产能的出口，并迫使中国在国内消化这些产能。”

但华盛顿要想在这一领域取得成功，只有让其他国家也参与进来，莱因施认为，“这项惩罚措施的目的正是鼓励这种做法”。

乔什·利普斯基 (Josh Lipsky) 指出 :“中国将最终组装外包给越南或墨西哥等国家的策略，川普第一任期内奏效，但现在将更难实现，” 他表示，如果北京方面认为这项附加税是专门针对中国的，这并不奇怪，“因为事实就是如此。” 他认为:“问题在于，中国如何将其融入过去两个月中美关系缓和的大背景下。”

在因附加税问题发生激烈冲突后，两国同意贸易休战，该休战期将于8月12日结束。如果说两国政府继续谈判延长该协议，最终决定权将取决于唐纳德·川普。

分析人士认为，与此同时，确定这些产品的实际来源将十分困难。海关将根据产品在最终原产国的加工程度来确定其是否属于间接进口。

战略与国际研究中心 (CSIS) 高级研究员威廉·莱因施预测：“这将非常复杂，尤其是对于那些经济上与中国接近的国家，而且如果没有额外资源来协助海关部门。”

美国总统川普发起的全球关税攻势震动了东南亚，该地区严重依赖出口和制造业，许多地区都受到中国供应链转移的推动。

美国上周五宣布对东南亚国家征收远低于威胁水平的出口关税，并对该地区最大的几个经济体征收约 19% 的关税，为公平竞争创造了条件，远远低于曾经宣布的近40%，让这些东南亚国家松了一口气。