中国国有企业改革自1980年代以来持续推进，原旨在提高效率、释放活力、引入市场机制，建立现代企业制度。 然而，近年来在混合所有制改革、瘦身健体、市场化转型等口号下，一些地方的改革实践出现严重异化现象，导致社会舆论强烈反弹，甚至引发改革倒退的质疑。 面对这股争议浪潮，中共选择叫停部分改革计划，正是出于政治考量、民意压力与维稳需要的总体调整，而非真正反思制度本身的弊端。

首先，改革在推动过程中屡屡被权贵势力弄为侵吞国有资产的工具，导致大量核心资产被低价出让给特定民企与空壳公司。 所谓“混改”，不过是“权贵私有化”的遮羞布。 资产评估造假、内线交易、暗箱作，形成一条条合法外衣包装下的“合法腐败”链条，将改革变成了掠夺。 这样的改革，不仅损害国家利益，也令基层职工失去保障，更让人民群众对改革丧失信心。

其次，在制度与监管尚未健全的情况下贸然推进改革，实际上为利益输送与腐败滋生开启方便之门。 以公共交通、能源、医疗等民生领域为例，市场化作导致票价上涨、服务下滑，背离改革让人民生活更好的初衷。 政府在面临民怨四起的情况下，选择按下暂停键，是为了避免矛盾激化，而非真正转向“以人民为中心”的改革理念。

第三，国企改革大量损害劳工权益。 以裁员、降薪为代价的“瘦身健体”政策，使得成千上万劳工陷入生计困境，然而高层却获得天价分红与奖金，形成“上热下冷”的割裂景象。 这种改革，完全背离中共“依靠工人阶级”的口头方针，引发大量上访、抗议与社会不稳因素，逼使当局不得不叫停改革进程以安抚群情。

第四，中共一直强调要防止“改旗易帜”与“资本主义私有化路线”的风险，特别是在习近平提出“两个不能否定”的政治红线后，对于任何可能动摇公有制主体地位与党对国企控制力的改革，都必须格外审慎。 因此，某些激进市场派推动的改革路径，虽然在经济上有其逻辑，却在政治上遭到封杀，国企改革也因此陷入被动与停摆。

最后，缺乏共识的改革只会激化社会矛盾，让改革变成精英阶层的游戏，远离人民的立场与利益。 在多次改革中，改革者往往忽视程序正义与群众参与，导致改革合法性基础不稳。 叫停改革，在表面上是妥协，实际上是对改革开放初心使命的重新包装与战略性重申，其目的不是废除改革，而是将改革牢牢纳入中共的统治逻辑与话语控制之下。

中国国有企业改革出现问题，中共选择叫停部分计划。 （彭博文件照）

总之，中国国企停止改革，不是因为共产党放弃改革，而是因为它要垄断改革话语权，让改革服务于体制稳定与权力集中。 真正被叫停的，不是改革的动力，而是人民对公平与正义的呼声。 在权贵与体制共谋下，改革被收编为新的统治工具，这才是国企改革暂停的真正原因。

中国国企因待遇较优、工作较稳定，然而近年来铁饭碗逐渐生锈。 （路透文件照）

作者：卫重华