美国大幅调降印尼销美货物关税至19%，前白宫官员蓝恩认为，铜这类关键矿产可能有助于双方达成贸易协议; 印尼重要财经官员卢胡特形容，此协议有望巩固印尼的全球贸易地位。

美国总统川普(Donald Trump)15日表示，他已与印尼总统普拉伯沃(Prabowo Subianto)达成贸易协议，对印尼输美商品课征的对等关税税率，从先前威胁的32%降到19%。

川普在社交媒体发文宣布，印尼承诺采购价值150亿美元美国能源、45亿美元美国农产品，以及50架波音(Boeing)飞机，其中包括许多架777型号飞机。

他还说，美国出口到印尼的商品将全部免除关税和非关税壁垒措施。 这引发印尼分析家的担忧。

川普表示，他与普拉博沃通话后敲定这项协议，这跟他与越南领导人、越共总书记苏林(To Lam)通话后敲定协议的做法一致。 川普本月稍早说，他与苏林通电话后，越南输美货物面临的关税税率将从46%大幅降至20%。

这是川普宣布的第4个对外贸易框架协议。 他之前分别与越南和英国达成协议，美中也已达成一项关税停战协议。

根据美国商务部和贸易代表署(USTR)数据，2024年美国与印尼的商品贸易总额估计达383亿美元，美国对印尼的商品贸易逆差为179亿美元。 美国主要从印尼进口的商品包含棕榈油、其他农产品、金属、纺织品以及鞋类。

川普强调：“这项具里程碑意义的协议，让美国史上首次全面进入印尼市场。 我们的农场业者和农渔民，将首度完全且全面地进入逾2.8亿人口的印尼市场。”

川普15日稍晚出席宾州(Pennsylvania)一场能源会议时说，他对印尼的铜矿很感兴趣。 他说道：“印尼确实拥有品质极佳的铜，这是非常、非常优质的铜。”

川普指出，他与印尼政府达成一项重大协议，同时表示“我们完全可以进入印尼(市场)”。

普拉博沃在社交媒体Instagram发文形容他与川普的通话非常良好。 他指出：“我们一致同意，决定将印尼与美国两个伟大国家之间的贸易关系，提升至互利互惠的新纪元。”

普拉博沃稍后告诉媒体，美国商品享免关税进入印尼市场，相关影响在可控范围内。 他说：“对我而言，最重要的是我国劳工受到保障。”

除了采购波音飞机外，印尼还会进口美国燃料、液化石油气(LPG)、小麦、黄豆及其他商品。

印尼企业家协会(APINDO)主席辛塔(Shinta Kamdani)认为，印尼不应将川普日前宣布的消息视为关税方面的最终协议。

她告诉“日经亚洲”(Nikkei Asia)：“我们所在地区的一些竞争对手仍持续与美方谈判。 因此，我们必须密切注意这些竞争对手的最终立场，因为这可能改变整个区域竞争的格局。”

印尼棕榈油协会(Palm Oil Association)主席马托诺(Eddy Martono)形容说，美印贸易协议对印尼“非常有利”，“因为我们对美国享有顺差，特别是在棕榈油领域，我们的市占率高达89%”。

美国总统川普。 图/美联社

马托诺说：“过去5年印尼对美国的棕榈油出口量续增，2023年达到250万公吨，2024年则略降至220万公吨。 我确信，如果我们在未来2~3年努力不懈，对美出口有望达到300万公吨。”

地缘政治风险顾问公司安可(APCO)经济安全政策高管、川普第一任期的白宫官员蓝恩(Jon Lang)表示，美印贸易协议将成为矿坑里的金丝雀，有助其他国家了解事态进展。

蓝恩引述川普提到的铜，他表示印尼关键矿产可能是促成美印贸易协议的要角之一。 他指出，由于各界高度关注关键矿产和许多原物料的可取得程度，针对这类产品达成的协议可成为未来参考模型。

此外，印尼媒体“投资印尼”(Invest Indonesia)报道，印尼国家经济委员会主席卢胡特(Luhut Binsar Pandjaitan)坚定支持降低关税税率，他认为此举有助巩固印尼的全球贸易地位。

卢胡特将美方降低关税的决定描述成一项互惠，而且是经过深思熟虑的政策，不论对美国或印尼都有好处。

他说道，印尼也简化了大多数美国进口产品的关税措施，以配合达成协议。 他更解释：“这项政策并非单方面让步，而是一项策略，包括开放投资机会、鼓励技术转移，以及采取更具竞争力的方式扩大印尼出口市场准入。”

卢胡特说道：“在对美贸易顺差国家当中，以及跟东南亚国家协会(ASEAN)其他成员国相比，印尼目前是美国附加关税税率最低的国家。 这显然为印尼带来巨大的机会。”

印尼国家能源委员会(DEN)为评估关税税率调降的潜在经济影响而进行模拟，随着税率降至19%，印尼国内生产毛额(GDP)预计提高0.5%个百分点。