美中贸易谈判一度陷入僵局，在互征高额关税后，两国几乎断绝高层对话。这场僵局能出现转机，全因意外议题芬太尼（fentanyl）。

美方要求中方加强打击芬太尼化学原料走私，使双边重新展开接触，为后续的贸易谈判铺路。

但美中连对谁先发起会谈都无法达成意见一致。中国的说法是，美国近期透过多种管道主动向中方传递信息，希望关税问题与中方谈起来，重申会谈是应美方请求举行。

川普则对美方主动要求会谈的说法嗤之以鼻：“他们说我们发起的？他们该回去查清楚记录”。

野村证券首席中国经济学家Ting Lu因此指出，对于真正谈成削减关税的速度，市场应降低预期。

北京4月底向川普政府递交问题清单，询问美方究竟希望中方如何处理芬太尼原料的非法流通。

白宫回应建议清单，包括要求北京严惩涉案人员。北京的回应释出合作意愿，也打开了与华府对话的窗口。

根据美媒，中国公安部部长王小洪曾私下表示，希望能与美方官员直接会面，甚至不排除赴美或在第三国举行会谈。

这样的讯号让白宫开始重新评估与中国对话的可能性，也成为本届川普政府任内，双边高层首次重启贸易谈判的契机。

中国公安部部长王小洪（中）2024年6月20日与美方禁毒人员会谈。（路透）

因此，美国财长贝森特与贸易代表葛里尔近日与中国副总理何立峰达成会晤的共识。何立峰原本就排定10日到12日间赴瑞士，会顺势将这场会谈纳入行程。他接下来还会访问法国，展开对欧洲的外交工作。

这场会晤也与美国内部动态有关。贝森特日前在加州比佛利山一场私下活动中提到，他的首要任务之一就是与亚洲国家谈判新的贸易协定。美国商务部长卢特尼克最近受访则提到，贝森特计划与直接与中国打交道，而他将专注其他国家。

川普7日参加新任驻华大使裴度的宣誓就职典礼，被问及对即将展开的会谈有何期待时回应：“我们会拭目以待。”他强调不愿意为了谈判而调降关税。目前不清楚自称是中国观察家的裴度是否前往瑞士参加会谈。但川普贸易顾问纳瓦罗确定不参加。