在印度和韩国之后，欧盟日本等世界经济体都在与美国的关税谈判战中艰难前行。中国似在观察，但也在幕后行动。

美日谈判卡在汽车钢铁等产品里

先看日本：日本与美国政府美东时间5月1日就关税在美国财政部召开第2轮阁员级谈判，历时2小时。美国财政部长贝森特（Scott Bessent）与贸易代表格里尔（Jamieson Greer）出席，日方由经济再生大臣赤泽亮正出席。在会后的记者会上，赤泽就川普关税表示：“已强烈要求（美方）重新检视一连串措施”。双方同意明天起展开事务层级密切的协商，并在5月中以后再度召开阁员级谈判。

据日本经济新闻报道，在美日部长级关税谈判5月1日谈判中，美方明确提出：包括汽车、钢铁、铝等的关税要调降存在有难度。美方还要求日本重新调整与汽车有关的非关税壁垒措施、农产品扩大进口等，这些都与美方要求删减对日贸易赤字有关。对此，日方态度强烈反弹，再度要求美方要重新调整一连串的关税措施。

远在东京的日本首相石破茂2日在媒体上直言，川普政府对日本的汽车等产品加征关税的作法，日本绝对不能接受。有关美国期待削减对日贸易赤字一事，石破表示，“会尽可能做，但绝不能导致日本的就业机会丧失”。针对美日关税谈判，石破在首相官邸（行政中心）对媒体表示：当然是早一点谈妥是最好的，但绝不能为了抢快而损及国家利益。

石破还说，接获赤泽报告得知“美日双方目前尚未找到共识，但进行了非常具前瞻性、建设性的谈判”。

日本要求美国撤销关税措施的立场不变。石破强调，“彼此都是为了国家利益在谈判，将全力以赴”。至于美日的关税谈判何时才能达成共识，石破说：“这不应该讲”。

欧盟贸易执委 Maroš Šefčovič 2025年4月7日 卢森堡 AFP - JEAN-CHRISTOPHE VERHAEGEN

美欧谈判前仍缠在贸易赤字数字中

尚未与美国举行关税谈判的欧盟正在准备“战场”，在英国“金融时报”（Financial Times）1日刊出的专访中，欧盟贸易执委塞夫柯维奇（Maros Sefcovic）表示：欧盟愿意迅速解决美国对欧盟约500亿欧元的贸易逆差，包括采购美国天然气、大豆或其他产品。不过这与美国总统川普喊出的对欧逆差超过3000亿美元有很大不同。

自从川普发起关税战以来，欧盟执委会都以货物贸易和服务贸易相加的综合评估数字为论据，因为欧盟对美货物贸易虽有近2000亿欧元顺差，但对美服务贸易则为逆差，两相加减后，执委会主张2023年“欧盟对美国只有一个小小的480亿欧元顺差”。

但川普无视美国在与欧盟的服务贸易中一直是“赚到的”的状况。他一直坚称：美国对欧货物贸易逆差数字是3000亿美元，甚至是3500亿美元。这也超过了美国贸易代表署（USTR）2024年数据：美国对欧盟的货物贸易逆差为2356亿美元。

为了解决双方在贸易逆差数字如何计算的难题，欧盟向川普显示愿意购买美国天然气和大豆等农产品的“橄榄枝”，欧盟贸易执委塞夫柯维奇在专访中说：“如果我们认为的赤字问题是500亿欧元，我相信我们真的可以......透过购买液化天然气（LNG）、大豆等一些农产品或其他领域来快速解决这个问题”。

而执委会贸易领域发言人吉尔（Olof Gill）在5月2日例行记者会上也强调：执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）先前已提出过采购美国天然气的说法，因此欧盟立场未变，对美贸易谈判的所有选项都能谈，目标是达成对双方都有利的协议。

中国在观察但非按兵不动

从4月开始，美国总统川普三番两次加码关税，北京反呛奉陪到底，贸易战越打越烈。在世界各国开始与美国走上谈判桌之际，中国仍按兵不动。

据南华早报报道，中国目前仍在观察美国总统川普身边的顾问，看哪一派更具影响力。中国并不急于和美国进行实质谈判，因为此时如果开始谈判，“就像在不知道对手是谁的情形下亮牌”。

这篇报道另引述多位要求匿名的消息人士分析，北京观望的时间可能会持续到7月底，即美国给予多数国家的90天关税宽限期到期，“关键在于观察美国的市场能够承受多大的压力，以及7月左右的市场表现”。相较于上一次，这次贸易摩擦可能会持续更久，但与上一次不同的是，“中国并不孤单”，因为不论对手还是盟友，同样受到关税冲击并在寻找应对方式。此外，北京也正观望包括印度与印尼等国家，会与美国达成什么样的协议。而美国的官员目前似乎也在观望，看其他国家会开出什么条件，而决定一切的人，仍就是川普。

与此同时，中国也在暗中低调地做出对自己有利的反应。 5月1日彭博报道，中国悄悄开始对部分美国商品豁免关税，中国贸易商与企业过去一周期间流传一份包含药品及工业化学品在内的131项美国产品豁免关税清单。可能涵盖价值约400亿美元的进口商品，或占去年中国自美国进口总额24%左右。此举似乎是为了减缓贸易战对中国自身经济的冲击。