欧盟执委会26日推出一套全面整备方案，因应日增的气候灾难、潜在外来威胁、资讯混合战等风险，内容包括常态举行跨欧盟的军警民联合演习，以及建议民众家中常备可维持72小时的避难物资。

欧洲联盟执行委员会（European Commission）密集推进以安全为核心的政策方案。继2月的增加军费财务方案“欧洲再武装”（ReArm Europe）、3月上旬以“2030年准备就绪”（Readiness 2030）为名的国防白皮书，今天公布的方案则针对民防。

这套名为“整备联盟”（Preparedness Union）战略方案有30项关键行动，涵盖一般民众、企业与公部门合作、军民合作、欧盟成员国合作等面向。 

欧盟执委会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）透过新闻稿表示，“新现实促使欧洲要有新层次的（安全）整备。 我们的公民、成员国和企业需要正确的工具来预防危机，并在灾难发生时迅速做出反应”。

方案内容包括与企业协定因应紧急情况的作法，以确保快速获得必需物资、产品和服务，并确保关键生产线安全。对民众则强化民防教育，包括在学校导入整合性课程并设“欧盟整备日”，以及鼓励民众备妥至少保障72小时的紧急避难物资。

执委会也将与欧盟国家协调重要物资储备，包括救难装备、疫苗、药物、关键原料、能源、粮食及储水等；建立跨国整合的预警系统和资讯分享机制，这将不只针对天灾，也针对海缆破坏、假新闻等混合式威胁。

执委会官员在对媒体匿名简报时表示，愈来愈多的危机范围超越国家边界，因此欧盟的角色在协调整合各成员国。对于方案中的“定期进行欧盟范围内全面整备演习”，他则解释目前构想范围是军、警与医疗等民间机构参与，还未扩及一般民众。

执委会在新闻稿指出，欧盟已有各种危机管理政策工具箱，但分由不同部门主导，因此这套方案的目标也在于提出共通架构以促进合作，包括使所有涉及政策制定的人员未来都要将安全概念纳入思考。