西班牙媒体《国家报》（El Pais）2月2日（周三）取得的机密文件显示，华盛顿愿意与莫斯科讨论，承诺不在乌克兰境内部署陆基导弹和战斗部队，但前提是俄罗斯必须作出同样的承诺。目前，俄罗斯和美国都拒绝承认该文件的真实性。俄总统助理乌沙科夫（Yuri Ushakov）当天表示，希望该文件是真实的。

该机密文件外泄了美国和北约为缓解乌克兰危机，发给俄罗斯总统普京的公文内容，承诺如果若普京撤军，不在乌克兰部署导弹和战斗部队，并与俄罗斯就冷战时期的武器条约进行重新谈判。该公文还警告说，如果普京在该地区部署更多的军队，将迫使北约增强其在东欧的军队部署。

据《每日邮报》网站报道，当卫星云图显示俄罗斯仍在往乌克兰和克里米亚附近集结军队时，《国家报》周三披露了北约和美国给普京的信函内容。

为化解俄乌边境的紧张局势，华府和北约于1月26日致函俄罗斯总统普京，针对俄罗斯的安全保障做了书面答复。文件呼吁西方与俄罗斯进行有意义的军备控制谈判，并在透明和信任下进行对话，还详细罗列了未来谈话的领域，包括：核武谈判、欧洲的短程和中程导弹部署、军演、网络攻击和太空武器设备等。

美国的公文还承诺，允许俄方调查北约在波兰和罗马尼亚的军事基地，以证实北约没有在这些基地部署战斧巡航导弹，前提是俄罗斯也允许美国和盟友检查器在俄罗斯境内的两次导弹基地。

该公文也声明，不会禁止乌克兰加盟北约，也未提及俄罗斯要求的、北约从所有的前苏联成员国撤军的要求。不过，公文并未排除削减在前苏联成员国驻扎军队数量的可能性，也清晰表明，北约只有在俄罗斯做出类似举措后才会这样做。

北约在文件中写道，“俄罗斯如果撤回在乌克兰境内和周边的军事集结，将对取得实质进展有至关重要的影响。”而美国则在公文中强调：“我们准备考虑与俄罗斯就双边担心的问题做出谈判安排或达成协议，包括书面签署的协议，以解决我们各自的安全担忧。”公文建议恢复美俄就军控协议的战略稳定对话，“以显示陆基中程和短程导弹和它们的发射器”。

但是信中再次谴责莫斯科，指其部署的一些导弹违背了美俄于1987年签署的《中导条约》（Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty）。信中警告说：“俄罗斯进一步对乌克兰加强军事部署，或对乌克兰采取进一步的敌对行为，将迫使美国和我们的盟友加强我们的防卫态势。”

普京周二（2月1日）称，美国将乌克兰作为欺凌俄罗斯的工具，并希望用乌克兰来限制俄罗斯的发展。他也表示，希望能够通过外交方式解决问题。分析人士说，这些机密公文的表明，普京在5天然就知道美国愿意承诺不再乌克兰部署导弹与部队。 

媒体分析，现在距离普京到北京参加冬奥会并与习近平会谈的日子屈指可数，因此，莫斯科需要维持乌克兰的紧张态势，来向中共换取实际利益。但如果俄乌开战，最高兴的、最得利的当属中共，因为虽然短期来看，新的战争可能给北京冬奥蒙上阴影，但长期而言，乌克兰危机会牵制美国在印太地区的资源，中共就可以从中获益。同时，一旦俄国与西方开战，中共也有机会在国际社会重新拉拢盟友，缓解被孤立的尴尬。而这绝对不是普京希望看到的。

同时，如果因为进攻乌克兰受到国际制裁，外界估计，俄罗斯的年GDP至少减少一半，俄国民众料会爆发不满。这样，普京的地位甚至可能受到威胁。

还有观点认为，拜登也需要在民调大幅下跌的当下，维持国际上的紧张态势。

外界还分析，如果没有意外，《国家报》泄漏的机密文件意味著乌克兰紧张局势将会出现变化。这也呼应了美国国务卿布林肯（Antony Blinken）的表态。布林肯2月1日在电话会谈中告诉俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov），如果莫斯科不打算入侵，现在是时候从乌克兰边境撤回军队了。

普京从去年底以来，已在俄乌边境部署了包括坦克和大砲等重型武器在内的13万大军。