邓聿文专栏：2022中国会好吗？

邓聿文

2022年01月01日



中共中央经济工作会议日前传递的信号就是一个"稳"字，说明决策层意识到明年的经济会很难看。（汤森路透）

2021年无论对世界还是中国，算是有惊无险地过去了，虽然疫情仍在蔓延，地缘政治衝突加剧，但大多数国家已经解封，人员在国内基本可以自由流动，经济更是有了报复性反弹，最值得庆倖的是，战争没有发生。2022年会怎样，比2021年会好起来吗？

中国形势不乐观的几个因素

我对明年中国的形势不是很乐观，有以下几个因素。首先，从外部环境和中国面临的地缘政治看，让中国好起来的因素没有出现。最重要的中美关係在2022年可能会比今年还糟。儘管习拜视频会达成了为两国关係设立护栏的共识，但美国没有放弃单边打压和围堵中国的行动。冬奥会的外交抵制虽然回应的国家不多，可这是一个明确的信号，国会通过法案禁止所有新疆产品进入美国市场，表明美国即使对自身利益有损，也坚持要将中国排斥在全球供应链体系之外的立场。2022年这种情况可能会进一步强化，主要是拜登的低民调和美国的中期选举对民主党不利导致。

美国如今两党争斗水火不容，拜登的施政并没有给自己带来很高民望，中期选举在2022年举行，由于通货膨胀，民主党大概率（很大机会）会失利，这对拜登来说可不是好消息，届时参众两院或一院由共和党控制，拜登政府就会提前跛脚，民主党要赢得2025年总统选举特别是拜登本人如要参选，就必须堤内损失堤外补，即在拜登擅长的外交领域做出成绩，打压中国从而不可避免。所以2022年中美关係让人乐观不起来，即使不变得更坏，也会维持在今年的水准，而不可能转好。

第二个影响因素，是中共20大。现在有些人怀疑习近平会不会一定连任，认为存在不确定性。我觉得连任是没问题的，因为看不到习不准备连任的任何蛛丝马迹。对于五年一次的中共代表大会，若习不打算连任至少现在要推出下任总书记候选人，可这个候任总书记连影子都看不见。届时会不会有其他突发情况迫使习放弃连任，理论上当然不排除任何可能性，然而只要回归现实政治，这种可能性就近乎零。习现在打遍党内无对手，他的政治对手根本发动不了像样的反对行动。

但是，这不表明20大就不会产生某种于习不利的变数。习的反对派清楚，2022年是阻止习连任的最后时刻，即使不能成功把他拉下马，至少可以製造一些干扰，所以他们很可能在20大前会释放一些烟幕，设置一些障碍，让20大开得不是那麽顺利。而社会也将为反对派提供某些弹药。

第三个因素，是民众对习的政治高压到了某种程度的物极必反阶段，最近的李田田事件激起的民愤表现出了这种端倪。习上台后，藉著民族主义的话语体系，宣扬中国崛起，赢得了很大一部分人支持。中国的民众包括知识份子多多少少都有民族主义情节。

习在他统治的九年裡，最危险的时刻，要算2020年武汉疫情爆发初期，后来随著疫情好转，中国在主要大国中率先复工，尤其美欧疫情的反转，再加上川普为选举对中国无底线的打压，让民众暂时忘记国内的政治高压，转而支持中共。然而，习政权和民众的这个"小阳春"目前看来有走到头的迹象。上海震旦学院宋庚一老师因言论失当遭学校开除引发的民意反弹特别是李田田老师因声援前者而"被精神病"的事情曝光，导致舆论场一边倒地再次出现对当局的不满，上次出现这种情况是在武汉疫情刚起李文亮医生遭员警训诫之后。民意反转虽然并不能动摇中共统治，但至少说明大众眼睛不那麽好蒙蔽。习近平为开好20大，政治高压可能会进一步加剧，民众意识的觉醒是否会带来某种局部的或小规模的反抗，不得而知，假如出现此景，长期言自然不利中共统治，但在2022年的这个时点上，由于它一定会遭到中共的强力镇压，中国的气氛可能会进一步恐怖。

第四个值得关注的因素是经济，2022年的中国经济形势大概率会比今年困难，前不久举行的中央经济工作会议透露出了这点，会议传递的信号就是一个"稳"字，说明决策层意识到明年的经济会很难看，所以预先要防范。

20大有可能出现某种意外

中国经济在近10年一直走弱，固然是由经济的内在特性决定，长达30年的高增长后，经济自己会有一个下行阶段，然而，这也是习近平上台后的政策所为，因为这10年恰恰和习的任期重叠，此绝非巧合，肯定有著政策的作用在内。习要经济从高增长转向高品质，方向看似正确，然而他採取的手段过激和粗暴，动摇了市场信心。刨去去年和今年，明年经济会承接过去的衰退常态。去今两年是一种特殊情况，去年全球因疫情普遍负增长，中国经济也只是勉强翻红，今年在去年低增速基础上能够达到8%，可能是改革后最后一个8%的增速。而明年，中共判断将受需求收缩、供给衝击、预期转弱三重压力的制约，联合国的最新预测中国经济明年的增长水准只有4.9%。经济的困难将直接衝击中国的财政收入、民众的就业以及产业转型。

还会有其他的影响因素。上述四个方面也会互为作用和强化，是否会因此导致经济和社会的黑天鹅或灰犀牛事件出现，可以观察。对习近平来说，经济和社会领域的问题或许可以控制住，他最担忧的其实是经济和社会领域的黑天鹅或灰犀牛事件在政治领域发酵，被反对他的力量利用。如此，20大有可能出现某种意外，变局或许会发生。当然，在中共绵密的控制下，民众的日子虽不好过，但最后什麽事情都不会出现，这也是极可能的。总之，我不看好2022年的中国。

※作者为独立学者／中国战略分析智库研究员