根据《陆地国界法》，中共将针对历史所遗留下来的争端，不论是边界或内水问题，将采取更积极的作为，甚至不惜使用武力处理争端。（汤森路透）

中共于2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《陆地国界法》，这是中共第一部关于边界所正式公布的法规，被列为陆上执法方针与依据，共7章62条，明定陆地国界及边境的防卫管理和陆地国界事务的国际合作等内容，全文超过6,000馀字，与草案最大差异之处:从59条增加至62条，特别是第1章第11条，强调“确保统一和领土完整性”。中共制定《陆地国界法》其目的就是打击损害陆地国界的行为，让陆上执法具有合法性与正当性，展现中共维护领土主权与发展利益之企图越来越大。随后印度提出抗议，并不希望此法改变中印边界现况局势，更引起周边邻国家更多忧虑，以下就现行中共《陆地国界法》背后之意涵进行研析：

不惜使用武力解决历史所遗留下的争议问题

从地缘政治角度观察，国界又称边界或疆界，是国家实施主权的界线，包括领土、领海及领空。检视中共边界线长达2,2万公里，土地约960万平方公里，地理周边安全环境相较複杂，其领土在陆地上与印度、俄罗斯等14个国家接壤；同时在海上则与日本、菲律宾等8个国家隔海为界，因而出现历史所遗留下的领土边界划分争议、水资源利益等不同认知与利益上的衝突。依据中共《陆地国界法》第15条针对历史遗留的边界问题，中共武装力量可在边界实行执勤、管控，组织演训和勘察等活动，打击入侵、蚕食、渗透、挑衅等，改变过往国界管理方式，更打破双方彼此默契，并针对历史所遗留下来的争端，不论是边界或内水问题，将采取更积极的作为，诸如：陆地边界屯垦开发、填海造陆、水资源控制等经营模式或不惜使用武力处理争端。

审视目前中共历史争端既有:中印边境、钓鱼台主权、南海岛屿、台湾问题等历史所遗留下来的争端，列为中共首要解决的指标。此外，阻绝外国势力、阿富汗难民、疆独份子、恐怖份子等极端份子入境，以及管制感染新冠疫情人员散播病毒，也将授权武装部队使用武器解决争端与处理，以确保中共的发展利益与内部政权之维稳。

通过《海警法》与《陆地国界法》双剑齐发展现军事实力

从军战战略角度观察，中共的军事组织变革都是有轨迹可循，从2016年习近平在“第十二届全国人民代表大会”中指出：“政治建军、改革强军、依法治军是在深化国防和军队改革中，为实现强军目标，并强调政治建军是灵魂，改革强军是根本，依法治军是保证”。 检视中共从今年初实施《国防法》、《海警法》、《海上交通法》之后；紧接著近期通过《陆地国界法》，透过最新法律制定，强调“以法后兵”的力度越来越大，显示中共对于国家主权与领土完整越来越重视，提高陆地与海上的权益，必要时将依法使用武器。根据印度学者表示中共企图複製南海填海造岛的经验，强化对争议领土的主权主张，针对印度意味浓厚。 

另外，依据最新美国2021年“中共军事与安全发展” (Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2021) 报告指出: 目前中共陆军拥有最大的现役部队，约97.5万名现役军人；海军是世界上最大的海军，约355艘作战舰艇和潜艇；空军为世界第三大空军，超过2,800架飞机，特别是核扩张和生化武器研发，并企图在海外建立的后勤和基地网络，以利扩大对世界之影响力。由此可知，中共军事发展呈现跳跃式成长，实力已不容小觑，正好结合近期所通过的军事法律节奏。

综合上述，中共《陆地国界法》通过真正意涵“从敦亲睦邻模式走向积极先发制人，彰显陆上霸权态势”，有更大意愿与能力，采取武力来保护其所谓“核心利益与应对陆上突发状况”，似也凸显对外发动有限度战争的可能性，正大幅增加。同时，透过各项新制军事法规，阻止外部势力介入与避免内部发生动乱，亦增加习近平对军队的控制权，并为二十大连任布局。