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什么是美中“台湾协议”?中国会遵守吗?
www.wforum.com | 2021-10-07 05:31:09  newtalk | 0条评论 | 查看/发表评论

中国国庆开始,共机骚扰台湾飙升,10月1日、2日、4日都创架次数字新高,大有以“机海战术”迫使台湾投降之势。美国国务院、国防部都表达关切,中国则反唇相讥。这种口水战已经行之多年,对解决争端毫无帮助,否则共机也不会创造新纪录了。因此最后,只能由拜登总统亲自出马了。

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拜登5日表示,他已经与中国国家主席习近平就台湾议题进行交谈,双方同意遵守“台湾协议”。(示意图)   图:翻摄中国政府网

《路透》报导,拜登10月5日于白宫回答记者提问时表示,“我和习近平谈过台湾议题,我们同意......我们将遵守台湾协议(Taiwan Agreement)。我们明确表明,我不认为他会做出逾越遵守协议的任何事。”这句话令人吃惊,因为是“我们”将遵守,意味著美中有一个彼此签署的“台湾协议”?那麽这个协议是什麽时候签署的?协议的内容又是什麽,非常令人关注。但是拜登没有进一步解释。

什麽是台湾协议?台湾外交部对此表示,我方第一时间分别在台北与华府向美方确认,美国政府对台政策不变。美国政策即如国务院3日发佈的新闻声明所强调,美国将持续依据《台湾关係法》及“六项保证”,维繫对台湾坚若磐石的承诺,并将持续协助台湾维持足够自卫能力。

然而如果台湾协议就是《台湾关係法》及“六项保证”,那是拜登遵守的问题,习近平怎麽可能遵守?因此拜登与习近平之间还有什麽双方愿意共同遵守的协议?

这并非拜登首次使用与“台湾协议”相关的字眼。今年3月25日在白宫举行首场总统记者会时,他也说过“我们要确保中国为遵守南海、北中国海、他们针对台湾所做的协议等事负责。”且不说这“北中国海”不知是什麽,是他的口误吗?那麽“他们针对台湾所做的协议”又是什麽?协议是双方达成的共识,单方面的应该是“承诺”而不是协议。拜登的承诺是《台湾关係法》及“六项保证”,习近平对拜登的承诺又是什麽?是对台湾实行“一国两制”,还是用和平手段解决台湾问题?

10月5日拜登对“协议”讲了两次,3月25日讲了一次,如此重複,就不应该是口误。拜登作为外交老手,他所表达的“协议”到底是什麽?他与习近平所表达的“共同遵守”是在这次共机扰台之后?看来不是,因为没有提及拜习再次通话,那麽应该是9月10日(美国时间9月9日晚)拜登与习近平的那次电话讨论,可是共机扰台的新高却发生在通话之后,那是否说明这种骚扰也是中国遵守台湾协议的表达方式,不值得大惊小怪?那麽美国国务院又何必再次表达关切的声明?或者那只是照章行事而已?

这里还有两个派生的问题:第一,用“台湾协议”的字眼,是否意味著台湾由美中共管?那置台湾于何地?第二,不论是美中协议还是中国的承诺,拜登可以相信吗?中英联合声明是中英有关香港前途的协议,也提交给联合国备案,中国撕毁就是撕毁,说是已经过时,那麽“台湾协议”的有效期又是多久?这点拜登是否也应该说明一下?否则坚如磐石是不是可能鬆动?

美台关係非常重要,不但关係区域稳定,也关係美国国家安全,更关係到全球民主国家未来的命运,有关的外交字眼应该清晰而不是模糊,更不应有不正确的表达方式。美国与中国签署三个联合公报,都上了当,再不可上当了。如果连这三次教训都不能吸取,或因为被某些眼前利益冲昏头脑,就不能不为美国未来的命运捏一把汗。美国国会应该要求釐清这个“台湾协议”的问题。

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