中国（中共）央行上周五发表白皮书表示，将在2022年北京冬奥会期间扩大“数字人民币”的测试对象，将国际商务人士、海外游客列入适用范围，不需要在当地开设银行账户也可以使用。这些新的试点举措已引来美国国会的关注。

该白皮书（pdf）写道：“没有银行账户的社会公众可通过数字人民币钱包享受基础金融服务，短期来华的境外居民可在不开立中国内地银行账户情况下开立数字人民币钱包，满足在华日常支付需求。”

“2019年末以来，人民银行遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，在深圳、苏州、雄安、成都及2022北京冬奥会场景开展数字人民币试点测试。”

周一（7月19日），美国联邦参议院商业、科学和运输委员会成员玛莎·布莱克本（Marsha Blackburn）、罗杰·威克（Roger Wicker）和辛西娅·拉米斯（Cynthia Lummis）以数字人民币或涉及中共间谍活动和数据安全问题为由，强烈建议美国奥林匹克和残奥委员会（USOPC）禁止美国运动员在2022年北京冬奥会期间获取或使用中共的电子货币，即数字人民币。

他们要求USOPC在30天内对他们的要求进行说明。

议员们在给美国奥委会主席苏珊·里昂斯（Susanne Lyons）的信中写道，“数字人民币可能被北京用来监视奥运运动员。”

“虽然中共坚持认为他们的努力是为了实现将纸币和硬币数字化，但奥运运动员应该注意到，这些数字人民币可能会被用来监视中国公民和访问中国的人，而且（监视的）规模将是前所未有的，他们希望人们在智能手机上保留数字人民币钱包，并在返回后继续使用。”

议员们表示，“中共已经在利用数字支付平台来监视、威胁和逮捕中国公民。”

“鉴于中国共产党利用新兴技术镇压维吾尔族、香港人民和中国各地争取言论自由的人（的案例），（我们对此）特别担忧。这些担忧并不是假设性的。相反，像微信这样的数字支付平台已经被用来监视、威胁和逮捕中国公民。”

议员们指出，“数字人民币是中国人民银行（中央银行）的数字货币。它完全由中国人民银行控制，可以由中央银行跟踪和追踪。”

目前，数字人民币仍处于试验阶段。该国央行上周五宣布，其数字人民币试验的交易额已达到53亿美元，在整个中国，有超过2,080万个人使用虚拟钱包。

在中国央行发表白皮书之前，其银行副行长李波曾在4月博鳌亚洲论坛上透露，当局有意在2022年北京冬奥期间，首次让国际用户试用数字人民币，适用对象包括外国运动员和游客。

同为副行长的范一飞也在7月国务院政策例行吹风会上说过，“北京冬奥会场景是下一步试点的重点领域。”