北约陆军司令克里斯托弗·多纳休最近表示，为提升东翼综合防御能力，北约启动名为“东部侧翼威慑线”的计划。北约成员国将依托该计划，强化协同作战能力。那么，该计划包含哪些核心内容，能否如北约所设想的那样有效实施呢？

三项核心内容

据悉，所谓“东部侧翼威慑线”计划，是俄乌冲突后北约为应对东翼安全压力、巩固欧洲东部战略主导权的系统性军事部署。军事观察员邵永灵表示，该计划旨在通过重构指挥机制、部署先进防御系统、提升后勤保障效能等举措，强化北约东翼的威慑能力。

邵永灵：

第一，重构指挥机制，推动扁平化改革，缩短决策链路，实现战略指令快速转化为战术行动；

第二，构建立体防御网络，覆盖陆海空天电全域，包括地面反装甲、电磁空间网络防护、太空攻防等多领域；

第三，提升后勤保障效能，强化持续作战能力，通过生产线前置（如部分武器转产欧洲）、深化跨大西洋国防工业合作等方式，增强供应链韧性以应对高端对手的高强度消耗。

打造北极-东翼战略联动

“东部侧翼威慑线”计划显示，北约在现有8个多国营级战斗群基础上，推动部分部队向旅级规模升级扩容。北约驻拉脱维亚多国作战旅已组建完毕，将承担波罗的海地区前沿部署核心任务。德国于5月正式组建“立陶宛旅”，计划2027年达到5000人部署规模。这些旅级单位将与东道国国防力量深度融合，成为区域防御的重要力量。在邵永灵看来，北约正在通过前沿部署及演习训练，推动“东部侧翼威慑线”计划落地，其中最重要的一点就是北极-东翼的战略联动。

邵永灵：

北约通过整合芬兰、瑞典的军事资源，加速构建横跨东翼至北极的多维度威慑体系。

在芬兰设立联合部队指挥机构，将瑞典哥德堡等港口设施升级为东翼后勤枢纽，部署瑞典战机、潜艇执行波罗的海巡逻任务。北约还利用芬兰和瑞典的军事基地开展空中侦察和反潜行动，在北极圈内部署早期预警雷达、通信中继站等设施。此举既压缩俄罗斯战略空间，又为东欧防线提供侧翼支援，形成对俄“双线夹击”态势。

三重困境

邵永灵进一步分析认为，“东部侧翼威慑线”计划本质是通过前沿军事存在遏制俄罗斯，但在推进中受制于兵力缺口、产能短板及体系割裂三重困境。若这些问题无法解决，该计划或将加剧北约内部分化，甚至引发与俄罗斯的意外冲突。

邵永灵：

北约“东部侧翼威慑线”计划面临多重困境：美国计划从欧洲撤军2万人，直接削弱了北约东翼的兵力基础，而波罗的海三国人口规模仅数百万，难以填补扩军缺口。

更深层矛盾在于北约内部军工体系转型——东欧国家长期依赖苏联制式装备标准，转向北约体系需重构供应链并突破技术壁垒。

经济层面，东欧国家军费的实际采购力有限，且军工产能缺口显著，强行扩充产能将导致国防工业成为财政负担。此外，立体防御网络建设更需百亿欧元级投入，对经济基础薄弱国家形成巨大压力。