美国总统奥巴马邀请海湾国家盟友的领导人当地时间14日在华盛顿郊外度假地戴维营举行会议，为上月达成的伊核问题框架性解决方案寻求这些盟友的支持。然而美国却遭到海湾国家的集体的冷遇。

事实上，美国政府一方面极力打消海湾盟友对“伊朗威胁”的顾虑；另一方面，向这些国家献上“安全大礼包”，主要体现在加快武器转让、反恐、海上安全、网络安全和弹道导弹防御等方面。

不过，从海合会方面的表态来看，奥巴马的“定心丸”并没能让这些国家完全安心，至少海湾国家寻求的正式防务协议，奥巴马并没有答应。正如沙特外交大臣朱拜尔所说：“沙特政府将关注谈判，眼下保留判断。”

奥巴马给“定心丸” 海湾国家安心吗？

遭海湾盟友集体冷遇

在上月伊朗核问题谈判各方就伊核问题达成框架性解决方案的当天，奥巴马便邀请海合会六国领导人访美，寻求这些国家对这份框架性解决方案的支持。

不过，从一开始这注定是一次让奥巴马心塞的峰会。

对奥巴马的邀请，海湾国家的领导人并不给面子。沙特国王萨勒曼在白宫宣布他将出席两天后，临时决定取消行程；而巴林国王哈马德“请假”的原因是要去英国看赛马，与英国女王伊丽莎白二世会见。出席这次峰会的国家领导人只有科威特埃米尔萨巴赫和卡塔尔埃米尔塔米姆，其他四国都派了低级别的代表与会。

虽然外界评论说，这反映出奥巴马遭到海湾国家的集体抵制，不过白宫方面却并没认为这是多大事儿。

海湾盟友有哪些忧虑

按照路透社的说法，海湾国家领导人担心，一旦放弃或松绑对伊朗的国际制裁，德黑兰将向叙利亚、也门、伊拉克和黎巴嫩等国的什叶派武装提供更多资金支持。

长期以来，以逊尼派为主的海湾国家把以什叶派为主的伊朗视作威胁。伊朗拥有核武器是海湾国家所不能接受的“红线”。过去几年来，曾一度传出沙特计划发展核武器，以对抗伊朗的核能力。

白宫方面说，不愿看到中东地区出现核军备竞赛。不过，一些沙特官员曾暗示，如果伊核谈判最终协议为伊朗发展核武器留有余地，这个沙漠王国将发展自己的核技术。这绝非危言耸听！

《纽约时报》13日报道说，沙特曾向有巴基斯坦“核弹之父”之称的阿卜杜勒·卡迪尔汗提供资金支持，因此外界认为巴基斯坦应该会向沙特提供核技术。

美国《时代》周刊早在2005年就曾报道说，卡迪尔汗通过黑市网曾经向沙特和其他阿拉伯国家出售核设备。不过，相关报道遭到当时巴基斯坦政府的否认。

海合会与美国的关系

海合会全称为海湾阿拉伯国际合作委员会，成立于1981年，包括沙特、科威特、阿联酋、卡塔尔、阿曼和巴林六国。海合会成立的初衷是防范伊朗伊斯兰革命后向该地区输出革命思想。

长期以来，海合会内部形成一大五小的局面，沙特在组织内部拥有绝对的话语权。曾经在地区政治舞台上比较活跃的科威特在“海湾战争”后，国内保守伊斯兰势力崛起让该国在外交上趋于低调；而卡塔尔虽然近年在地区事务上比较积极，但影响力目前有限。

因此，从某种意义上来说，沙特的表态能在很大程度上代表海湾国家的总体态度。

从整个中东地区来看，海湾国家对美国有着重要的战略和军事意义。这与美国在该地区的军事基地分布可见一斑，目前美国海军第五舰队驻扎岛国巴林，卡塔尔境内的乌代德空军基地是美国在中东地区的最大空军基地，美国在其他国家也几乎都有数个军事基地。美国2003年发动伊拉克战争时及随后数年，科威特曾是美军进出伊拉克的重要中转站和补给通道。

不过，有分析指出，奥巴马近年来在外交上力推“亚太再平衡”战略，在中东的政策并不明晰，加上西亚北非局势动荡，这让海湾这些王国集体缺乏安全感，对美国产生疏离感。这次集体抵制戴维营峰会，是这些海湾国家对美国不满的集中宣泄。