乌克兰总统泽连斯基10月25日接受乌媒采访时说，计划11月举行的乌美俄三方会谈，将就停止互袭能源设施、黑海停火、重启粮食外运和下一阶段换俘等4个问题进行谈判。

泽连斯基还将领土议题划定为乌方红线，称所有领土相关讨论只能在领导人层面开展。他透露，美方长期提及“领土交换”方案，也提出了其他可供磋商的思路，但乌克兰不接受以领土换取其他条件的安排。

泽连斯基此番表态，与此前接受以“冻结现状”达成和平协议的姿态明显不同，意味着俄乌和谈在最根本的前提上出现裂痕。美国舆论担心，美方可能暂停对乌军的情报和卫星支持以迫其让步；但鉴于双方在领土与安全保障问题上尖锐对立，已有美国国际关系学者判断，这场冲突恐怕最终只能在战场上解决。

美国总统特使威特科夫此前先后与乌克兰总统泽连斯基和普京会面。乌方曾释放出支持“能源停火”和以“冻结现状”为基础达成和平协议的信号。在美国媒体21日的直播节目中，主持人问泽连斯基是否接受“冻结现状”、乌方“保留75%或更多领土”的和平协议。泽连斯基回应说：“会的，我们现在必须冻结，我认为这是结束这场战争的现实途径。”

泽连斯基23日接受采访时进一步解释称，乌方愿为停火达成协议，但拒绝接受关于放弃25%领土的提议。他说，俄军目前实际控制了乌方约19.3%的领土。放弃25%领土意味着乌克兰要放弃顿巴斯未被占领的区域，乌方对此绝不接受。

2022年乌克兰危机升级以来，泽连斯基在领土问题上的表述整体呈现让步姿态。冲突初期，泽连斯基强调回到1991年乌克兰独立时边界的目标。但2024年年底，乌克兰预判川普即将重返白宫，就开始调整策略，承认现阶段依靠军事手段无法收回领土，无法保有控制权，未来寄望于外交途径解决领土问题。

川普上台后持续对乌施压，到2025年下半年，乌克兰的立场为：可以在当前战线基础上停火、冻结冲突，划定“停火线”，但不接受“在法律层面更改边界”，并且将围绕领土主权问题继续斗争。这一立场大致延续至今。

俄罗斯对泽连斯基的表态持谨慎态度。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫23日证实，三方会谈计划于11月上旬在阿联酋首都阿布扎比举行。俄总统普京在22日播出的电视采访中强调，任何会谈都将聚焦和平协议最终达成后的俄乌安全安排，而非仅针对短暂的停火。

俄罗斯政治学家阿列克谢·安皮洛戈夫怀疑乌方是否真正准备妥协，认为其目的是启动谈判然后“以拖待变”，让俄方承担最大限度的义务，最后破坏协议的执行。

但泽连斯基近期对谈判条件的表述变化，可能会让川普更加不满。美国近期加大对泽连斯基的施压，要求他作出让步以确保同俄罗斯达成和平协议。川普一再指责乌克兰导致美国斡旋的和平谈判缺乏进展。随后，美方推迟向乌克兰输送“爱国者”导弹防御系统拦截弹、乌方指认美方中断导弹预警情报共享等迹象显示，两国关系降温。

泽连斯基23日还对美国近期减少援助表示遗憾。他说，过去三个月，乌克兰仅从美国接收了24枚“爱国者”导弹防御系统的拦截弹，实际需求远不止于此，仅22日晚间基辅就遭到30枚弹道导弹袭击。泽连斯基指出，乌克兰平均每月需要350枚“爱国者”导弹。

美军“爱国者”导弹系统 资料图

对美国来说，经历了美伊冲突期间的大规模消耗，其同样面临防空武器短缺的困扰。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）分析指出，若要将“爱国者”导弹库存恢复至与美伊冲突爆发前相当的水平，至少需要三年时间。而“爱国者”导弹美国自己也十分紧缺，乌方要拿到手难度极高。

美国媒体分析认为，为了结束俄乌冲突，美国可以对乌克兰施加的“压力杠杆”很多，大致包括经济、军事和政治三种手段，以寻求乌克兰“某种程度投降”。

其中，乌克兰最高度依赖的是美国的情报和卫星技术。乌方称，10月13日晚，乌军搭载“星链”军用配套系统“星盾”终端的航空器时速一旦超过160公里就会遭遇“断网”，致使乌军多项任务中断。

开发“星链”的美国太空探索技术公司（SpaceX）首席执行官马斯克24日强调，“星链”对乌克兰防御仍至关重要，因为它是唯一无法被干扰或炸毁的系统，如果“星链”被关闭，乌克兰前线将立即崩溃。

美国战略与国际问题研究中心欧洲项目负责人马克斯·伯格曼表示，失去这类援助，将损害乌克兰军队，也会影响持续遭受导弹与无人机袭击的乌克兰城市，导致更多乌克兰平民死亡，甚至会摧毁乌克兰的战斗意志。

俄罗斯军事专家谢尔盖·波列塔耶夫近日在“今日俄罗斯”网站发文分析称，美国和乌克兰关系的裂痕已经超越川普个人控制范畴，美国的利益与乌克兰的要求及欧洲的雄心日益产生冲突，泽连斯基已经做出了选择，他向川普传递的信息异常直白：你想让我辞职？我不会照做；你想让我停止袭击俄罗斯炼油厂？那就为我们的防空系统提供导弹。你和普京的往来是你自己的事，与我无关，别指望乌克兰会为了迁就华盛顿与莫斯科的商业安排而牺牲自己的军事行动。如今，美国人也不得不做出自己的选择。

近期，俄乌战场依然胶着，双方还在重点打击对方的基础设施。值得注意的是，乌克兰首都基辅已经陷入“生存模式”。俄罗斯近期不断加大对基辅的空袭，袭击了桥梁、电网等关键基础设施，基辅停水停电变得越来越频繁。基辅的300万居民正准备迎接这场近5年战争中“最严酷的冬天”。有些人正在考虑离开这座城市。有乌克兰房地产网站称，基辅可出租的空置公寓数量自8月以来增加了近三分之二。

乌克兰首都基辅市长维塔利·克利奇科日前建议居民在基础设施面临问题的情况下，如果条件允许，应离开该市。但他坚称，他绝不会下令全面疏散。

同时，乌克兰的军费也越来越难以筹集。泽连斯基10月16日在欧盟峰会上发表讲话时说，乌克兰2027年战争相关支出预计将达1550亿欧元，乌方至少还需要欧盟提供700亿欧元，用于国防、武器装备及增强国家“韧性”。

但欧盟落实援乌资金的前景存在很多变数，比如说奥地利、斯洛伐克等，已经开始质疑欧盟新增资金的必要性，并且要求乌克兰方面提高资金使用的透明度。法国和德国这两个欧洲的核心大国，国内的财政压力也在加大，它们也有很多的声音反对继续加码援助。

前欧盟驻基辅外交官巴拉兹·亚拉比克在“卡内基国际和平基金会”官网上发文分析称，乌克兰在持续抵抗俄罗斯的同时，后方经济体系正承受巨大压力：工业停产、税收锐减、财政赤字高企，军费需求远超预算能力，对外部援助依赖加深；而欧盟虽计划提供巨额贷款，却要求乌克兰推进反腐与增收改革，这又触及泽连斯基政府的权力格局，形成“要钱就得改革、改革又动摇政治根基”的悖论，最终考验的是乌克兰国家能否正常运转。

对于俄乌战事的前景，莫斯科国际关系学院国际关系系主任安德烈·苏申佐夫认为，美国已实现在乌克兰的主要利益，摇身一变扮演起“调解者”，把援乌包袱甩给欧洲。而欧洲缺乏战略自主、统一军队与充足军力，主要国家债务高企，却仍以巨额债务融资援乌，资金“化为乌有”，援乌成本攀升已在欧洲国内引发反弹，冲突可能在几个月到几年内结束，不会拖成持续十年的战争。

著名国际关系学者、芝加哥大学政治学教授约翰·米尔斯海默近日分析认为，俄乌冲突无法通过外交途径解决，因为双方在领土和安全保障问题上立场完全对立，这场冲突最终将在战场上得到解决。

他判断，俄罗斯会拿下乌克兰相当大一部分领土，但不会征服整个乌克兰。冲突结束后，乌克兰会变成一个功能失调、运转失灵的残存国家——俄罗斯将全力维护这一局面，确保其既无法加入北约，也不对俄构成威胁。俄乌最终形成的，会是一场“冻结的冲突”。