目前详细条款尚未公布,不清楚其效力为外交声明性质还是法律条约性质,也不知道是否会成立像北约那样的“联合司令部”(大概率不会),更为详细的承诺或义务仍待进一步披露。
据悉,这项名为《麦加联合防务协议》的文件是在历时近一年的谈判后达成的,在伊斯兰教圣地麦加签署协议,为该协议增添了象征意义。
协议签署前,三国领导人还讨论了若干共同关心的问题,称协议以“长期的历史联系”“持久的兄弟情谊和伊斯兰团结”以及“共同的战略利益和长期的防务合作”为指导原则。
下图为协议签署现场的土耳其总统埃尔多安、沙特王储兼首相小萨勒曼以及巴基斯坦总理夏巴兹。
因土耳其具有敏感的北约成员国身份,事后土官员专门强调,协议本质上是防御性的,并非针对任何特定行为体,对其他地区国家保持开放,并且不废除或取代任何现有的双边或多边安排。
沙特也试图安抚舆论,表示“该协议不代表任何建立军事轴心或宗教集团的方向,与核问题或军备竞赛无关,目的是建立可持续的自卫能力,不会以牺牲王国在海湾、阿拉伯及国际层面的战略和稳固关系为代价。”
至于三边同盟中唯一的拥核国巴基斯坦,则暗示协议本身并未明确提及或涵盖核保护伞议题。
三个国家中,巴基斯坦与沙特、土耳其均拥有深厚的防务联系,巴国数十年来一直为沙特军队提供训练和技术援助,土耳其和巴基斯坦也经常互换军舰和训练飞机。
相比之下,沙特跟土耳其的关系是近年来才恢复升温的。
半岛电视台评论道:“该协议本质上是将(本地区)三个最大的伊斯兰国家聚集在一起,标志着新安全架构的开始。巴基斯坦带来了其核武库和战斗经验丰富的军队,土耳其拥有北约体系下先进的无人机和弹药系统,沙特负责提供强大的经济支撑。”
沙特是阿拉伯世界唯一的G20经济体,在全球能源市场举足轻重,拥有充沛的美元储备,是联盟的“钱袋子”。
巴基斯坦人口高达2.5亿,是伊斯兰世界唯一的核武国家,充当给联盟兜底的战略压舱石。
横跨亚欧的土耳其同样是G20成员,它拥有北约第二大军队,军工产业发达,且扼守黑海与地中海隘口。
合起来看,这个三国组成的联盟拥有约3.7亿人口、3.2万亿美元GDP、雄厚的财力与能源基础,以及包括核武器在内的强大军事力量。
下图为2025年12月20日,埃尔多安亲自出席向巴基斯坦交付岛级护卫舰的仪式。
岛级护卫舰标准排水量约2000吨,巴基斯坦向土耳其订购了四艘,其中两艘在土耳其建造,另外两艘则于巴基斯坦卡拉奇造船厂制造,包含技术转让条款。
希特勒曾说:“缔结同盟的目的如果不包括战争,这种同盟就毫无意义,毫无价值,我们缔结同盟是为了进行战争。”
尽管现代国家普遍不承认军事结盟与战争的关系,强调“防御性联盟”,但实际上均包含假想敌,否则根本没必要迈出这一步。
在沙特、土耳其、巴基斯坦缔结军事同盟协议后,媒体迅速锁定了三个目标对象——以色列、伊朗和印度。
对此,以色列总理内塔尼亚胡办公室拒绝置评,印度外交部表示“正密切关注该协议的发展”,伊朗方面同样未立即发表评论。
站在沙特的角度,伊朗及受其影响的胡塞武装是迫在眉睫的难题,土耳其和巴基斯坦的安全背书能够极大地威慑德黑兰和胡塞,增强利雅得的优势地位。
站在土耳其角度,它北约成员国的身份实际已经赋予了相当的安全保障,但出于对“大以色列主义”的警惕和向中东拓展影响力的考量,遂做出“二次结盟”的决定。
而对于巴基斯坦,该协议不仅可以绑定两大外部强援,在面对印度时增强底气,还能够进一步将自身嵌入中东安全架构中,借此展现地缘价值并拉近跟美国的关系。
从宏观趋势上看,随着超级大国影响力下降和地区权力真空涌现,中等强国正以愈发积极的姿态活跃于国际政治舞台之上。