面对印太地区日益严峻的安全挑战，美国海军最高将领在视察前线时，发出极具急迫性的指令。美国海军作战部长考德尔上将（Adm. Daryl Caudle）日前在关岛强调，舰队不应只著眼于外界常谈论的2027年战备目标，而应确保在接获指令的“27分钟”内，就能随时投入战斗。

　　据美国海军协会新闻（USNI News）报道，考德尔11月19日在关岛海军基地对官兵发表谈话，这是他接任海军作战部长后首次印太巡视，行程涵盖韩国、日本、关岛与夏威夷，旨在检视战备状况并关注官兵福祉。针对前任部长提出的“2027年因应太平洋潜在长期冲突”战备目标，考德尔采取了更为激进的标准。

　　考德尔向官兵表明，虽然军中常讨论2027年的时间表，但他要求部队必须在“27分钟”内做好准备。他强调备战没有等待空间，无论是在舰艇上、基地设施内或飞行中队里，每一盎司的精力都必须用于确保部队能随时进入冲突状态，而非等待数年后的假设性期限。

　　认中国舰艇数超美 旧战法已无效

　　考德尔此行也坦诚点出美军面临的严峻现实。他在访问韩国期间指出，中国现在拥有的军舰数量已超越美国海军，且双方的数量差距正在扩大。他警告，面对中、俄这类“同级竞争对手（peer competitors）”，美军过去习以为常的作战模式已不再适用。

　　针对战术转型，考德尔直言过去那种将军舰停在敌国海岸外、传送空中任务指令，接著如入无人之境般（with impunity）飞越领空投掷导引炸弹的战法，已经彻底过时。他认为，这种模式无法用来对付中国或俄罗斯等大国竞争对手，美军必须认清现实并改变思维。

　　面对竞争对手的数量优势，考德尔提出了“未来海军部队”的愿景。他强调，美军的“主力舰（capital ships）”仍是核心，但必须透过整合新兴科技，让这些载台的战力倍增（put those things on steroids），以质量弥补数量差距。

　　除了科技加持，考德尔也指出“整合”是致胜关键。他分析，虽然中国海军规模较大，但若美军能结合联合部队与盟友，并同步发挥杀伤力，对手将无法超越美国的综合战力。他呼吁官兵必须具备高度危机意识，将“即刻战备”视为每日的核心任务。

　美海军作战部长考德尔上将（左）11月19日在关岛海军基地主持全员大会，要求官兵不应等待2027年，而应随时保持“27分钟内”接战的准备。（图取自美国海军网站）