7月，澳大利亚总理成功访华，为中澳关系的稳定取得了成果。但好景不长——2025年7月26日，在澳大利亚维多利亚州吉朗市，澳大利亚政府与英国政府签署了具有里程碑意义的《吉朗协议》。这是一项为期50年的防务合作协议，旨在推进下一代SSN-AUKUS级核动力攻击潜艇的建造、运营及长期维护工作。这项历史性协议标志着AUKUS伙伴关系发生了根本性转变——在美方参与的不确定性日益增加的背景下，确保了双边潜艇的生产。

根据《吉朗协议》，英国皇家海军承诺将采购多达12艘SSN-AUKUS潜艇，以取代其目前的机敏级潜艇舰队。英国计划实现每18个月建造1艘潜艇的速度，交付工作将于2030年代末开始，一直持续到2040年代中期。与此同时，澳大利亚皇家海军计划在南澳大利亚州的奥斯本海军造船厂建造至少5艘SSN-AUKUS潜艇，且有可能将数量扩大至8艘。澳大利亚建造的第一艘SSN-AUKUS潜艇预计将于2040年代初服役，这标志着其自主核动力潜艇建造工作迎来重要里程碑。

为了填补国内潜艇建造投入使用前的能力空白，澳大利亚还将从2030年代初开始采购3艘美国建造的弗吉尼亚级潜艇。这支过渡舰队将确保澳大利亚在核动力潜艇操作方面积累实战经验，同时与美国海军和英国皇家海军合作培训相关人员。目前，澳大利亚的船员已经嵌入盟军部队，参与维护作业，并亲身体验核动力系统相关工作。

SSN-AUKUS级潜艇是有史以来盟军研发的最先进的潜艇平台。该潜艇以英国的SSNR（核动力替代潜艇）设计为基础，将整合美国研发的推进系统和垂直发射能力，包括“战斧”巡航导弹的集成。这新一代潜艇将具备更强的隐身性能、高续航能力的核反应堆、先进的声纳系统、抗网络攻击的指挥系统以及人工智能辅助的战术管理工具。SSN-AUKUS潜艇舰队设计用于执行多种任务，涵盖反潜战、远程打击和情报收集等，预计到2080年代仍能保持水下战略优势。

该协议对AUKUS三国的国防工业都具有重大意义。澳大利亚将向英国国防工业基地投资46亿美元，用于支持反应堆设计、零部件制造和人才培养。此外，澳大利亚政府已经向美国潜艇工业基地投入16亿美元，预计到2025年底，这笔款项将达到20亿美元。这些资金旨在提高美国造船厂的产能，特别是弗吉尼亚级潜艇的生产能力——美国国会目前正试图扩大该级潜艇的生产，以满足国内及AUKUS相关的需求。

在英国，BAE系统公司和巴布科克公司已经启动了SSN-AUKUS潜艇关键部件（包括武器发射系统）的长周期采购合同，巴罗因弗内斯将作为主要建造地点。英国国防部预计，未来25年，通过跨国供应链，SSN-AUKUS项目可能会为英国带来超过200亿英镑的出口收入。英国企业将为澳大利亚建造的潜艇提供零部件，而澳大利亚的相关产业也将为英国建造的潜艇供应组件，这将建立一个双边的、具备互操作性的潜艇生产生态系统。

该协议包含了有关监管监督、核管理和废物处理的详细条款，以确保符合国际不扩散标准。澳大利亚将在国内处理乏核燃料，两国都承诺建立透明的治理机制。退出条款允许在提前一年通知的情况下退出协议，为应对未来的政治变动提供了风险管理缓冲。

《吉朗协议》最具战略意义的方面之一是其签署时机。该协议签署之际，美国政府正进行正式的政策审查，川普总统重启“美国优先”议程，对AUKUS协议的长期可行性提出了质疑。美国国防部内部也对AUKUS承诺可能对美国海军潜艇可用性产生的影响表示担忧。批评人士警告称，满足澳大利亚的需求可能会推迟弗吉尼亚级潜艇交付给美国舰队的时间，这促使高级国防官员重新评估时间表和工业产出策略。

尽管存在这种不确定性，英国和澳大利亚现已确定了一种自给自足的长期潜艇生产模式，确保了战略韧性。这一举措反映了盟军防务规划的更广泛演变——地区大国在保持与美国系统互操作性的同时，正承担更大的自主性。SSN-AUKUS项目也展示了如何通过多国工业合作、技术转让和监管协调来建造和维持先进的水下作战能力。

英澳两国舰队计划建造多达20艘SSN-AUKUS潜艇，再加上美国的过渡平台支持以及广泛的三边工业协调，《吉朗协议》定义了主要印太盟友未来水下作战的格局。《陆军认知》将继续独家报道SSN-AUKUS潜艇的建造进展、工业整合情况以及其部署对未来几十年海洋安全产生的战略影响。