6月26日，韩联社报道称，韩国防卫事业厅（DAPA）与韩国航空航天工业公司（KAI）正式签署协议，追加采购20架KF-21“猎鹰”战斗机及相关后续技术支援服务，总金额达2.39万亿韩元，约17.5亿美元。

在2024年7月，韩国空军已经订购了首批20架（总价1.96万亿韩元，约合14亿美元）KF-21。相较于首批采购，第二批20架飞机的总费用上涨了3.5亿美元，单架飞机成本亦有显著增长。

是什么推动了价格上涨？

根据2024年首批订单的价格，每架KF-21（不含发动机）的均价为7040万美元，2025年的订单中，单机均价则上升至8750万美元，涨幅约24.3%。加上每架飞机需要的两台F414-GE-400K型发动机（每台价格1125万美元），韩国空军订购的第二批KF-21单机均价已经达到1.1亿美元。

KAI表示，第二批KF-21订单价格大幅增长的原因主要包括：

• 原材料成本上升：全球钛合金、稀土与半导体等关键原料价格持续飙升。

• 高性能组件增加：KF-21采用了韩华航空航天公司自主研发的有源相控阵雷达。第二批次KF-21的软件系统将升级，探测与电子战能力将得到增强。

• 武器系统整合：第二批次的KF-21将整合“天龙”空地导弹与短程空空导弹SRAAM-II，进一步提升平台战力。

• 囊括供应链与维护保障：第二批KF-21订单中，囊括了韩华航空航天公司与美国GE公司的40台F414发动机供应合同，总额达6232亿韩元（约4.5亿美元）。此外，第二批订单还涵盖发动机备件与维护服务。

重启与印尼的合作

根据《朝鲜日报》7月4日的报道，作为KF-21项目的初始合作方，印度尼西亚国防部官员在7月初访问了韩国，就印尼版本KF-21（IF-X）的联合开发事宜进行了磋商。

这是自2018年印尼与韩国因KF-21项目款项分摊争议发生以来，印尼国防官员首次访问韩国。《朝鲜日报》报道称，印尼国防部相关部门官员与韩国DAPA、KAI公司高管一起，就KF-21项目召开了项目管理审查会议（PMR），双方具体讨论了IF-X的生产计划以及印尼付款时间表。

6月13日，韩国DAPA局长石钟根曾在印尼雅加达防务展期间，与印尼政府签署了修订版《KF-21联合开发基本协议》。协议明确了印尼的付款义务与参与范围。根据韩国《每日经济》的报道，该协议确认了KF-21项目中印尼的应付款项为6000亿韩元（约4.38亿美元）。

作为KF-21项目的早期合作方，印尼原本承诺投入1.6万亿韩元（约11.7亿美元），获得一架原型机与相关技术转让，能够在印尼本土生产48架IF-X。然而，自2018年起，印尼因财政困难等原因，多次拖欠款项。此外，在2024年底，KAI曾发布公告称，一名印尼技术员企图窃取KF-21项目的涉密资料，合作一度接近终止。

不过，今年5月，印尼媒体报道称，印尼空军派遣飞行员参与了KF-21原型机的试飞。这是媒体报道中，印尼首次派出飞行员参与KF-21试验。

妥协背后的市场野心

可以看出，尽管与印尼的合作充满波折，但韩国在KF-21项目上保持积极开放的态度，这反映出其对KF-21全球市场的重视。此外，在全球多个正在进行的五代机项目中，KF-21目前的进度明显超过“可汗”等项目，这或许也是印尼政府转而继续谋求与韩国合作的重要原因。

近年来，KAI公司成功推动FA-50出口至波兰、菲律宾等国，正在建立国际销售与维护体系。如果KF-21项目进展顺利，必然也将受益于这套既成的市场体系。截至目前，波兰、菲律宾、秘鲁与阿联酋均对KF-21表示了一定的兴趣。其中，阿联酋在今年4月和韩国签署了《KF-21合作意向书》，并在6月派遣了飞行员前往韩国进行交流。

尽管韩国战机正在打开国际市场，但是目前FA-50和KF-21均使用美制航发。受限于美国《国际武器贸易条例》（ITAR），美国军用发动机的出口仍需获得美国许可，这对韩国研发、制造以及后续开拓市场形成了约束。

对此，韩国政府已经推动韩华航空航天集团启动了国产发动机研发计划，希望在2035年推出具备15000至24000磅推力的国产发动机。此外，KAI还规划了KF-21战斗机的三种不同型号，即KF-21EA、EX和SA版本，以增强出口竞争力。

总体来看，KF-21战机价格上涨背后体现了韩国在原材料、核心电子系统与综合保障等全链条成本的刚性上升，同时也折射出韩国在保持项目技术迭代与国际竞争力之间的战略取舍。但是长远来看，如果韩国要在全球军贸市场上持续开拓，军用航发等核心技术与产品的突破将成为重要决胜因素。