美国海军第六代F/A-XX战机计划已正式进入作战测评与实弹测试阶段，开始向最终合约签署迈进。尽管传出取消疑虑，但美国国会与海军高层仍强调该计划对未来空战至关重要。

一、F/A-XX项目有所推进

根据《Naval News》报道，F/A-XX已于2024年12月至2025年4月间，由开发测试评估（DT&E）阶段转入美国作战测评与实弹测试总署（DOT&E）主导的发展测试（DT）、作战测试（OT）与实弹测试（LF&E）阶段。

目前该项目已进入最终厂商评选，由诺斯洛普・格鲁曼（Northrop Grumman）与波音（Boeing）进行最后角逐。海军官员向《Naval News》证实，合约签署时程已临近。洛克希德・马丁（Lockheed Martin）因无法符合计划要求已遭剔除，波音则是击败洛马公司成功拿下了美国空军下一代空优战机（NGAD）合约。

美国海军少将唐纳利（Michael Donnelly）指出，F/A-XX航程将比现役F/A-18E/F与F-35C战机增加25%，并采“人机回路”（man-on-the-loop）架构，可与无人机协同运作，能够大幅提升舰载航空兵力在高威胁环境的作战能力。

美国海军航空部司令齐佛（Daniel Cheever）于3月发布的《2025海军航空兵力白皮书》中鼓吹，F/A-XX为未来舰载机队关键战斗力，相关作业持续推进，并未如外传遭推迟。《War Zone》与《Naval News》等媒体皆指出，目前无法确认路透社先前关于F/A-XX取消风险的消息真实性。

美国众议院国防拨款小组主席卡尔弗特（Ken Calvert）于5月的监督听证会中表态，反对任何试图拖延或取消F/A-XX的行动。他鼓吹：“我们需要第六代战机。如果在采购上犹豫，未来与中国的潜在冲突中恐将陷入致命劣势。我们没有时间再等了。”

美国海军认为，一旦计划遭延宕或取消，将让美国海军失去构想中不可或缺的关键战机。而这与美国海军先前取消高超音速空射攻击导弹（HALO）计划相呼应，使F/A-XX更显重要。

根据美国国会最新预算案，F/A-XX计划将获得7.5亿美元追加经费加速研发。然而，美国国防部并不支持这笔追加预算，甚至表达反对立场，显示国防部内部对该项目长期走向仍抱持疑虑，与国会态度明显分歧。该项目能否顺利迈入量产部署，未来仍有变数待观察。

二、美国国防部反对的原因

(一)优先发展空军F-47项目

一是资源分配考量。五角大楼希望优先考虑空军的第六代战斗机F-47项目，认为同时推进两个项目可能导致两者进度均被延误。因此，美国国防部已要求国会，将5亿美元从即将签订合同的海军第六代战斗机“加速研发”计划中拨给F-47战斗机项目。

二是战略重心倾斜。美国空军的F-47项目被赋予了更高的战略优先级，其被认为在克服亚太地区“距离障碍”方面更具优势。美国在亚太地区面临“距离障碍”，主要基地集中在日韩，而第二岛链的关岛距离台海接近3000公里，从澳大利亚北部起飞则超过4000公里。F-47的作战半径和性能指标使其更适合在亚太地区执行任务。

（二）预算削减与资金分配问题

一是预算大幅削减。美国参议院军事委员会公布的下一财年年度国防授权法案的新草案中，F/A-XX项目的计划拨款金额从海军在今年年初提出的4.5亿美元骤减到5382.8万美元，锐减近九成。这使得F/A-XX项目从原本的大干快上退化到实质停摆状态。

二是资金分配争议。五角大楼试图将F/A-XX项目的资金转移到F-47项目上，但遭到了国会的阻力。众议院军事委员会拒绝了五角大楼将资金转用于F-47项目的请求，理由是五角大楼尚未充分解释原因。参议院军事委员会也公布了税收法案中涉及国防部分的内容，其中包括用于“加速研发FA/XX战斗机”的7.5亿美元，这标志着五角大楼的请求第二次被否决。

（三）技术与工程能力担忧

一些五角大楼官员“处于对工程和生产能力的担忧”，试图将F/A-XX计划推迟“至多三年”。延迟三年实质上与现行项目被取消无异，因为合同和定价方案均已过期，重新招标和竞争几乎无法避免。

（四）项目进度与需求的不确定性

一是项目进度缓慢。F/A-XX项目自2008年开始，2012年4月美国海军正式发布信息征询书，但直到2025年，项目仍未有明确的中标方和进一步的确定消息。这表明项目在推进过程中遇到了诸多问题，导致进度缓慢。

二是需求的不确定性。美国海军对于F/A-XX的要求中，明确提出它需要具备远航程的特性。然而，由于先前缺乏足够分量的对手，美国海军在更新航母舰载战斗机方面并不急迫，目前主力舰载战斗机仍是传统的“超级大黄蜂”非隐形战斗机。这使得F/A-XX项目的需求存在一定的不确定性，更换的动力不足。