美国防部次长提名人柯伯吉（Elbridge Colby）周二（3月4日）出席参议院确认听证会，回应了议员们对于他在台湾对美国重要性的看法发生“软化”的质疑，并强调他的未来目标是避免台湾与北京发生不必要的冲突,为美国争取时间改善美中军事失衡。美国副总统万斯也出席听证会，力挺对柯伯吉的提名。

　　“我认为柯伯吉特别关注和担心我们的国防工业基础的退化，以及如果我们想维护自己的国家安全，我们必须如何重建它。” 美国副总统万斯周二出席参议院军事委员会举行的确认听证会，为总统川普提名的负责政策制定的国防部次长（Under Secretary of Defense）柯伯吉背书。

　　副总统万斯出席提名听证 力挺柯伯吉

　　柯伯吉被视为川普政府对亚洲政策的关键人物。他曾在川普首个任期内在国防部担任负责战略与部队发展的副助理部长，也是《2018年美国国家安全战略》的主要作者。他长期以来都主张美国应该限制其在中东投入的资源，并重新将中国视为更大威胁。

　　万斯在听证中表示，柯伯吉的观点正是国防部迫切需要的，他在国防部的角色对于未来五年乃至十年的发展至关重要： “我们永远不可能在人口战争中打败中国。他们有14亿人口，而我们只有3亿。但我们能做的是让我们的军队和人民在长期内占据优势。这意味着不仅仅是购买更多武器。这意味着我们要明智地购买武器，以增强我们的技术优势，确保后起之秀也能参与采购过程，为我们的军队提供所需的武器系统。”

　　同时出席做证的联邦参议员班克斯（Jim Banks）指出，柯伯吉作为《2018 年美国国家安全战略》的主要作者的贡献是:“在将中东战争列为优先事项的二十年后，柯伯吉领导下的国防战略和川普首届政府，正确地将美国军事重点重新放在与中国的大国竞争和保持美国在太平洋的优势上。柯伯吉一直是勇敢地阐明这一事实的领导者。美国的重点必须放在共产主义中国和对美国的军事威胁上，而美国的盟友已经失去采取行动的时间了。”

　　柯伯吉：大规模战争风险真实存在 美国输不起

　　柯伯吉在证词中表示：“和平和保护美国在全球的利益是不能够做假设的。大规模战争的风险是真实存在的，我们输不起。我深知这些现实。我非常希望我们能够以实力和平地度过未来几年，并让我们和我们的联盟建立在更强大、更可持续的基础上。”

　　柯伯吉表示，将坚定地致力于一项切实保护和促进美国安全、自由和繁荣的外交和国防政策；同时他也非常重视美国的盟友，即使他认为这些盟友必须进行调整。

　　对台态度有转变？柯伯吉：美中军事平衡已经急剧恶化

　　军事委员会主席罗杰·威克（Roger Wicker）提出柯伯吉在台湾问题上的态度转变。他提到，柯伯吉去年曾说，没有什么比中国入侵台湾更能对美国构成难以置信的威胁，但在去年 11 月，他的立场变成“美国对保卫台湾有着强烈的兴趣，但没有台湾，美国人也可以生存下去。”

　　威克质疑：“你就台湾对美国重要性的看法似乎已经大大软化了。”

　　柯伯吉回应说：“失去台湾、台湾沦陷对美国的利益来说将是一场灾难。我立场背后的基本逻辑是……美国与中国的军事平衡已经急剧恶化。我一直试图发出信号，我们必须集中力量，使我们的军队能够有效、合理地保卫台湾，台湾和日本都必须做得更多。”

　　柯伯吉强调，他对于台湾的立场是一贯的，但他非常担心的是，军事平衡已经下降，“我认为两党都同意这一点。所以我试图避免这种情况，因为我们没有做好充分的准备。”他说，如果提名得到确认，他的首要任务之一，就是尽快让美国做好准备。

　　参议员科顿（Tom Cotton）同样关切柯伯吉近年来对台立场的转变。柯伯吉在解释时说：“我一直说台湾对美国非常重要。但正如您所说，这不是生存利益。它非常重要，美国的核心利益是阻止中国在地区占据霸权地位。”他重申军事平衡的急剧恶化问题，并说美国与台湾的关系在很大程度上是隐含的、间接的或习惯性的。美国实际上已经通过将台湾指定为国防部的“步调场景”(pacing scenario)等方式来具体化其承诺。

　　“我认为，由于来自中国的更大威胁和我们缺乏准备，我对台湾的努力有不同的评估。我认为实际上，作为 GDP 的一部分，其（国防开支）远低于 3%。我同意川普总统的看法，这更应该是 10% 或在这个范围内，以真正专注于防御。因此，我们需要适当地激励他们。”他认为，美国应激励台湾避免与北京发生不必要的冲突，并给美国以时间和空间来尝试纠正军事不平衡的问题。

　　当有议员问到对台湾国会删减军费的看法时，柯伯吉表示，这让他深感不安，并说，要求美国人、尤其是美军承担风险，而盟友却不愿尽责，这对美国不公平，也是不可行的战略。

　　柯伯吉：应关注美国在亚洲的军事能力

　　参议院军事委员会民主党首席议员杰克·里德（Jack Reed）谈到中国正在密切关注美国在乌克兰的所作所为，但柯伯吉表示：“我认为这个委员会应该特别关注的是，我们必须拥有在亚洲或与亚洲相关的军事能力，以便能够以美国人民愿意承受的成本和风险水平对台湾进行防御，而这一直是我的主要关注点。”

　　柯伯吉重申，如果得到确认，其长期首要任务将是重振美国的国防工业基础，这样美国就不会再处于国防工业基础无法满足美国在多个战区同时所需的资源。

　　参议员克尔斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）也关切中国对美国构成的日益严重的网络威胁。

　　柯伯吉回应说：“我将利用我在威慑、拒止等领域的背景，提出一种综合方法，包括弹性防御、网络攻击行动和能力以及容忍度等。我的理解是，前几年在这方面取得了很好的成果，可以在此基础上继续发展，但可能有一些合理的政策变化值得再次采取。”

　　对于如果北京决定入侵台湾，而美国国内的网络防御措施可能无法防止此类攻击而造成的混乱的问题，柯伯吉也表示了担忧。