日本防卫省表示，根据使用美国舰载战斗机重新安置军事演习的计划，日本周四开始在西南部一个无人居住的岛屿上建造自卫队基地。在鹿儿岛马毛岛预计将持续四年的工作中，该部将首先建造跑道和弹药储存设施。据一位渔业合作组织消息人士称，《今日日本》报道称，该部已提议向在四年建设期和下一个评估年度无法作业的当地渔民支付22亿日元的赔偿金。该项目将为美国战斗机练习场从东京以南约1250公里的太平洋硫磺岛搬迁铺平道路，此前在8平方公里的岛屿上进行建设工作。

2009年，马毛岛被考虑作为冲绳宜野湾海军陆战队普天间航空站的可能搬迁地点，或者至少作为美国海军搬迁其航空母舰起降训练的地点。2011年，日本同意为美国军方提供一个新的训练地点，而不是硫磺岛（以前称为硫磺岛），硫磺岛位于日本主要岛屿以南1，360公里（850英里）处。2019年11月，日本政府与总部位于东京的开发公司塔斯顿机场达成协议，以160亿日元（1.46亿美元）的价格收购马毛岛。它将成为日本自卫队的基地，也是美国航空母舰飞机着陆练习的训练基地。日本内阁官房长官菅义伟表示，“购买马毛岛极为重要，有助于加强日美同盟的威慑力以及日本的防御能力”。

美国军方此前曾在东京附近的厚木基地进行起降演习，但由于当地居民的噪音投诉，训练地点在1990年代初暂时移至硫磺岛。到2018年，这些战斗机全部从厚木转移到日本西部城市岩国的另一个美军基地，导致飞往训练地点的航班更长。硫磺岛位于岩国东南约1400公里处。在华盛顿要求东京为演习准备一个更方便和永久的地点后，位于岩国以南约400公里的法师岛成为2011年日美军事调整协议的候选地点。2011年美国东京和华盛顿之间的军事调整协议中规定的搬迁计划，在鹿儿岛州长盐田浩一去年11月批准该项目后向前推进。