2024年8月14日，新华社援引日本广播协会消息，日本首相岸田文雄已决定不参加9月举行的自民党总裁竞选，这意味着自民党新总裁选出后，岸田将退任日本首相。

　　未来，日本与盟友美国的军事合作会有什么变化?

　　就在半个月前的7月31日，俄罗斯外交部召开新闻发布会，表示“美国和日本加强军事政治联盟，开始为亚太地区发生大规模战争做准备”。

　　俄罗斯预警的意图

　　俄外交部这次发布会的背景是，美日外长防长“2+2”会议发表联合声明，美国将把驻日美军司令部升格为联合军事指挥部，也就是“统合军司令部”，从而让驻日美军司令有权下令“今晚就开战”，而不必再请示6500公里以外、位于夏威夷的美国印太战区司令部。

　　事实上，驻日美军设立“统合军司令部”，与日本在2025年春季之前设立的“统合作战司令部”对等衔接，目的是应对地区大国搞战略竞争，加强所谓的“三海联动”(东海、南海、台海)，并力求与朝鲜半岛方向形成联动效应。

　　驻日美军角色变化，不是原来那种直接与对手进行交战，而是可以根据需要，“日本人先去处理，美国人在后面进行支撑防卫”，这让日本自卫队的攻击性会进一步增强，对于东北亚地区的安全形势可能带来比较严重的变化。

　　当地时间2024年7月29日，日本东京，美日印澳四方安全对话外长会议举行。 (视觉中国/图)

　　俄外交部发出预警，大概有三个方面的战略意图：

　　一是提醒帝国主义“贼心不死”。历史上，美国就是通过发动战争打“群架”而掠夺别国资源和财富。冷战结束后，东北亚仍然是大国竞争博弈的焦点地区，地缘政治安全事件频发，拜登政府调动日韩盟友发力，推动大国竞争。

　　在拜登政府高压政策下，朝鲜频繁试射导弹。美日同盟关系内涵深化拓展，构建美日韩三边框架、美日印澳四边安全对话机制、美日菲等多个小圈子，美国拉拢日本、韩国、菲律宾、澳大利亚，在朝鲜半岛、东海、台海频繁举行攻防兼备的实战化演习，东北亚地区形势复杂严峻，安全风险明显加大。

　　二是应对美日勾连花样翻新。近年来，美日防务合作动作不断，涉及朝鲜半岛、东海、台海、乌克兰战场等多个方向，涵盖情报侦察共享、高端武器研发、联合作战训练、紧急事态应对等多个方面。

　　2023年8月18日，美日韩“戴维营峰会”达成共识，将地区安全等多个领域的合作“制度化”，每年举行军事演习和三边峰会，促使美日韩在共同施压、对抗朝鲜上达成一致，美日韩安全合作从朝鲜半岛延伸到东海、台海、南海，具有牵制防范中俄朝三方功能，辐射范围拓展到整个西太平洋。

　　2024年7月28日，美日韩三国防长在东京举行会议，誓言加强合作，实时共享导弹预警数据，遏制朝鲜的“核和飞弹”威胁。美日“坚决之龙24”双边联合演习，美国海军陆战队濒海团首次在与那国岛部署新型AN/TPS-80地面/空中任务导向雷达系统，提高多域作战侦察预警能力。

　　三是提醒“敌人的敌人是朋友”。美国拉拢日本在西太平洋对中国实施战略围堵，在朝鲜半岛对朝鲜施压，日本军援乌克兰，日俄领土纠纷尚未解决。在这种形势下，加强中俄战略协作伙伴关系，弥合东北亚地区国家间的分歧，维护朝鲜半岛、东海、台海、南海的稳定十分重要。

　　2023年以来，美日韩在朝鲜半岛举行核常兼备的演习，朝鲜“以强对强”回应美日韩施压和挑衅，发射中远程弹道导弹和远程火箭弹予以回应，朝鲜宣称朝鲜半岛无核化就意味着实力的空白、加速战争的爆发。俄罗斯示警也意在加强和中国的战略协作，让中国帮助分担俄方在东北亚方向的安全压力。

　　美日为大规模战争做准备

　　2024年8月8日，美国媒体报道，美军最近一份研究报告渲染中俄朝威胁，意图就是深化美日同盟关系，进行大规模战争准备。

　　这几年，美国一直明里暗里进行各种各样的战争准备，利用日本等盟友在西太平洋第一岛链和第二岛链建立攻防兼备的作战体系，企图对中国、俄罗斯、朝鲜实施围堵压制，主要是为了遏制中国军力和影响力的快速增长，以及在亚洲方向对俄罗斯完成军事包围，配合北约在欧洲方向的对俄“代理人战争”。

　　一是“联合反导封锁”。美国正在东北亚组建一个由美国主导、日本和韩国提供重要支撑的导弹防御网。包括构建联合探测预警，对全球重点区域进行全天候监视，实施联合拦截作战，美日韩宙斯盾舰利用标准3导弹进行中段弹道导弹拦截，爱国者防空系统进行末段拦截。“英勇盾牌-2024”军演中的反导拦截作战训练，每个作战单元均可成为指挥控制节点，实现作战控制权向按需赋权转变。

　　二是“多域联合作战”。2024年6月27日至29日，美日韩首次举行代号“自由之刃”的多域联合军演，演习涵盖海域、空域、太空、网络等多个领域，三国实施海上反导、反潜作战、防空作战、搜救、海上拦截、网络防御等演练。多种型号的韩美日舰艇及军机参与演习，包括美国“西奥多·罗斯福”号核动力航空母舰。

　　在俄罗斯总统普京访朝并签署《全面战略伙伴关系条约》的背景下，此次军演也体现了三国对朝鲜施加更大战略压力。美国想通过演练行动捆住日本和韩国，借助美国在日本和韩国的军事基地形成“前沿部署”，日本和韩国借助与美国联合演练，扩大演练区域，增强自卫队的远战能力和攻击性。

　　三是“组网超级轰炸”。美空军近日宣布，将在驻韩国釜山基地第36战斗机中队基础上，依托网络动态组合力量，组建首支空军超级中队，共有31架F-16战斗机，主要是把F-16作为战斗轰炸机使用，挂装大量的精确制导炸弹甚至核导弹，针对对方地面的战术目标进行轰炸，甚至不排除追杀属于机动部署状态的战术导弹，或者是弹道导弹，包括远程火箭炮。采取超级中队的方式在朝鲜半岛进行布防，针对朝鲜的威慑意味非常明显。

　　四是“联合火力反击”。利用日本西南诸岛分散部署美国海军陆战队和日本自卫队，使用“战斧”式巡航导弹、“海马斯”火箭炮、12式反舰导弹等远程火力，攻击对方浅近海岸军事基础设施等要害目标。美国主导的2024年环太平洋多国演习持续一个多月，29个国家逾2.5万名官兵参演，日本自卫队岸舰导弹部队首次在盟友情报支援下模拟实施“对敌基地导弹攻击”。

　　美日进行的战争准备包括：

　　调整驻日美军指挥框架。美日确认驻日美军将设立“统合军司令部”，主要是要加强日本自卫队跟美军之间的协同与联系，提升威慑力、紧急应对和联合作战能力，此举也是为了“在朝鲜半岛或台湾海峡发生战事”时，扩大日本自卫队的活动范围。美日拟共同策划大规模行动，大幅增加训练活动，扩建日本冲绳岛上的美国军事基地。这表明，美国和日本现在从作战指挥体制上下手，大大缩短对朝鲜半岛、台海“有事”时的应急作战反应链路。

　　采取“延伸威胁”策略。美日最近首次举行“延伸威慑”部长级会议，就包括使用核武器在内的力量达成共识，主要还是日本急于拿到美国写在纸面上的核保护承诺。2024年7月11日，韩美签署《关于朝鲜半岛核威慑与核作战指南》的联合声明，本质上就是美国向它的盟国提供核保护伞，这是美国在世界范围内结盟的一个非常有诱惑力的诱饵，美国帮助进行核反击，“延伸核威慑”其实是美国拉帮结派建立军事同盟的一个说辞。

　　建立“军事基地群”。美军正在澳大利亚扩建支持B-52轰炸机、F-22隐形战斗机以及加油和运输飞机部署的空军基地，构成一个所谓的“基地群”。澳大利亚基地距离关岛大约3600公里，到南海大约4000公里，到夏威夷将近8000公里。未来数年内，美国海军陆战队将在关岛部署小规模且具备快速反应能力的滨海作战团。

　　演练“快速部署”。美国联合日本和澳大利亚发起的“对抗北方2023”联合空军军事演习，模拟和中国爆发大规模战争。为了避免亚太地区的军事基地遭受毁灭性打击，美军选择从驻日美军基地、关岛以及全球更多的分散基地调集兵力，演练“快速部署”能力。

　　目前，美日已开启“安全合作的新时代”。未来，美日韩军事安全合作议题，可能从应对朝鲜核导开发扩大到整个西太平洋，完善三方情报共享和联合指挥作战体系，美方或将赋予日韩更大军事行动自主权。

　　美日将在网络、太空、深海、核聚变、人工智能、电子战、防空反导、量子领域、高超声速武器方面进行更深层次合作。美日还在加大对菲律宾、越南、澳大利亚提供军事装备和武器方面的所谓“援助”，美日同盟的军事化发展还会有更大的地区性影响。

　　美日韩会成为“铁三角”?

　　如今，美日韩加紧捆绑和布局，未来东北亚局势恐将进一步紧张，军事冲突风险呈上升态势。2024年，朝鲜半岛上空仍将弥漫着对抗的阴霾。

　　一是半岛局势紧张升级。在美国的撮合、韩国的助推、日本的配合、朝鲜的刺激下，美日韩三边关系得到了前所未有的提升，美日韩不但实现了实质性的军事合作，更达成了在军事上谋求集体安全的“有事同盟”化。

　　美国意欲打造美日韩“铁三角”，使之发挥遏制中朝俄的前沿阵地作用。美日韩三方合作的最大公约数，是针对所谓的朝鲜的核开发，美日真正的指向还是针对中国和俄罗斯。

　　朝鲜在外交和军事层面上也进行有力应对，朝俄两国元首宣布为建立更全面的双边伙伴关系进行努力，表达“为维护朝俄两国核心利益以及建立基于自主和正义的新的多极化国际秩序进一步加强战略战术合作的强烈意愿”。朝鲜半岛虽然爆发危机的可能性在加剧，但东北亚相关国家都不愿意看到半岛局势失控。

　　危机管理或将成为一种新的安全合作，在阵营对抗化趋势日趋明显的东北亚地区不失为一种缺乏互信状态下的合作。

　　二是核威胁呈现常态化。美国准备首先解决伊朗核问题，再解决朝鲜核问题。但是由于美国在伊朗核问题谈判上陷入僵局，这也导致美国在解决朝鲜核问题上陷入“举步维艰”的境地。现在，美日强化“延伸威慑”这一冷战产物，谋求所谓“核遏制力”，这将加剧东北亚地区紧张，引发核扩散与核冲突风险。

　　美日韩加快在东北亚的战略资产前沿部署，刺激核问题升温，带来紧张局势的进一步升级，对于整个地区和全球的核作战体系，也会带来一个巨大的危害。核武器不仅对于朝鲜、日本、韩国，对于整个东北亚地区都更具敏感性，会刺激半岛的这种螺旋式核威胁紧张情绪进一步升级。

　　三是军备竞赛日趋激烈。日本出台新版《国家安全保障战略》文件，放弃“专守防卫”，打造“反击能力”，包括拥有各类远程攻击性导弹。

　　日本借乌克兰危机渲染紧张局势，制造战略恐慌，强化军事体制法制，加大军力建设，研发远程攻击性导弹。日本2024年度防卫预算超过7.9万亿日元，较2023财年(约6.8万亿日元)上涨逾16%。

　　日本加快发展防区外打击武器系统，其自研的复合制导、陆海空通用、射程可达1500千米的12式反舰导弹作为核心武器，装备数据链，可与侦察卫星、空气卫星、预警机交换信息，并将与美制战斧巡航导弹一起，2025年开始部署在北海道、日本西南诸岛，这样的军备竞赛甚至核竞赛，有可能陷入不断升级的恶性循环，进一步扰乱东北亚地区稳定局面。