北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）近日接受英国“经济学人”期刊专访时表示：北约盟友有必要考虑解除对乌克兰使用西方军援武器的限制、允许乌方以相关武器打击俄罗斯 境内军事目标。 

他这番言论被诠释为主要是对美国喊话。

2014年接任北约秘书长斯托尔滕贝格预计将在今年10月任期满10年卸任，但今年7月他还将在华盛顿主持任内最后一场北约峰会。

据报道：北约秘书长斯托尔滕贝格对“经济学人”（The Economist）说：特别是现在，当俄乌双方在乌克兰第二大城哈尔科夫（Kharkiv）一带激烈交战，且哈尔科夫邻近乌俄边界，拒绝让乌克兰使用西方军援武器打击俄罗斯境内正当的军事目标，无异让乌克兰的自我防卫加倍困难。

乌克兰受限于西方对军援武器的运用限制、因为西方美国对局势升高和莫斯科当局核武恐吓存有担忧。乌克兰不得不依靠本国生产的无人机等性能有限的系统，以执行自我防卫、打击 俄罗斯境内目标。

“经济学人”指出，5月上旬以来，俄军对哈尔科夫一带展开大规模攻击，乌克兰对武器运用遭受的限制更加恼火。 因为，禁止乌克兰打击俄罗斯境内目标，让俄方有条件相对安全地移动部队和军备，直到跨越俄乌边界都不需担心遭遇性能较优越的西方援乌武器的反击。而俄罗斯可以随意对乌克兰各地使用各种发射武器。

斯托尔滕贝格警告：乌克兰确实处境艰困。 他也批评欧洲盟友向乌克兰承诺提供100万枚炮弹，但实际的产量远远不及这个数字。

斯托尔滕贝格告诉“经济学人”说，局势升高的风险确实存在，重点之一是避免在欧洲的北约与俄罗斯之间爆发全面战争。 他区分北约军援乌克兰与北约军事介入的差异在于：北约向乌克兰提供训练、武器和弹药，但不会直接参与作战，无论是在北约或乌克兰境内。 此外，北约也没有向乌克兰派遣部队的规划。 乌克兰争取加入北约，还有很长一段路要走。 由于北约采“共识表决”，乌克兰的加入需所有既有成员国达成共识。

尽管如此，斯托尔滕贝格强调北约应协助乌克兰自我防卫。 他说，各界应牢记这场战争的本质：是俄罗斯侵略了乌克兰，而乌克兰有权自卫，这包括打击俄罗斯境内目标。

斯托尔滕贝格以上表述，与乌克兰总统泽连斯基最近的一些公开抱怨有关。他5月中旬接受法新社专访时，再度呼吁西方允许乌克兰使用军援武器打击俄罗斯境内目标。 泽连斯基强调，这样的打击属于自卫性质。

由于美国拖延军援、欧洲军援承诺也未完全兑现，俄罗斯正利用乌克兰的人力和军备短缺等问题，企图在战场取得优势。 泽连斯基批评：整体而言，西方期待的不是乌克兰的彻底胜利，西方希望看见的局面是，即便乌克兰赢了，俄罗斯也没有输。

部分西方分析师也指出，自2022年2月俄罗斯全面侵略乌克兰以来，美方持续试图对乌克兰的作战方式进行细部”微观管理“。 “经济学人”提到，美方多次拒绝提供乌克兰迫切需要的武器，往往要数个月以后才立场松动，相关案例包括：美国对供应F-16战机、艾布兰（Abrams）系列坦克、高机动性多管火箭系统（Himars，简称海马士）、陆军战术飞弹系统（ATACMS）的态度。

西方多以“避免局势升高”为由，限制对乌克兰的军援、也限制乌克兰运用军援的方式。 而莫斯科却动不动就威胁在欧洲使用核武，以报复西方对乌克兰的援助。

除了美国，德国也对军援乌克兰处处小心翼翼。 中央社提到：前德国国会外交委员会主席洛特根（Norbert Röttgen）去年底曾表示，德国总理舒尔茨不愿向乌克兰供应“金牛座”（TAURUS）巡弋飞弹的真正原因是：它们极其有效，这使得德国总理担忧导致俄罗斯升高局势。

前德国国会外交委员会主席洛特根说，舒尔茨奉行“俄罗斯绝不能赢，乌克兰绝不能输”的原则，这意味着：谨慎避免对乌克兰的胜利做出任何承诺。

有分析认为: 美国国务卿布林肯5月访问乌克兰后情况有所变化：美国国务院已与白宫就是否该放宽限制、允许乌克兰使用军援武器打击俄罗斯境内部分军事目标展开讨论，但仍在初步阶段。

这种状态甚至也引发台湾的忧虑，中央社报道：一名熟悉中东欧事务的相关国家前情报单位人员告诉中央社，尽可能客观、全面地评估西方对军援乌克兰的条件限制，以及西方如何在“避免局势升高”与“有效反制侵略”之间取得平衡，也是台湾的重要课题；台湾也有可能面临自卫权行使范围限制的问题。

另据法新社报道：俄军最近几周在战场上持续推进，并加强空袭乌克兰各城市。俄罗斯25日空袭乌东城市哈尔科夫一间五金卖场，造成至少14人死亡、43人受伤，乌克兰总统泽伦斯基以就“卑鄙”形容这次空袭。 他说:“只有像普京这样的疯子，才有能力以如此卑鄙的方式杀害和恐吓人民。

基辅当局希望6月的和平峰会，有助于让俄国总统普京在国际上承受更多压力。乌克兰总统泽连斯基26日用英语呼吁：美国总统拜登及中国国家主席习近平应出席下个月于瑞士举行的乌克兰和平峰会。他在一段影片中用英语表示：我要敦促世界各国领袖…呼吁美国总统拜登、中国领导人习主席。请运用您个人的领导力并参与，来支持这场和平峰会…全球大多数人都出力，是兑现所有承诺的最佳保证。

瑞士政府曾说已邀请160个代表团与会，但俄罗斯不会参加。 泽连斯基提到：超过80个国家已确认会出席。