据美国石英财经网站12月22日报道，新的文件显示，早在俄军进入乌克兰之前，美国就在为数字战做准备。在俄罗斯出兵乌克兰的几周前，美国就开始匆忙寻找能让乌克兰政府与全世界保持联系的卫星通信设备。这令数千台可接入“星链”网络的终端设备被送往乌克兰。事后证明，这些设备对乌军作战至关重要，但这也成了太空探索技术公司和美国政府之间争议的源头：费用是多少?谁该为此买单?

　　比俄军行动更早

　　根据石英财经网站依据《信息自由法》申请查阅的文件，受美国国际开发署委托，政府承包商DAI公司早在2月11日便开始物色合适的设备。俄罗斯2月24日出兵乌克兰震惊了许多人，但不包括美国政府。

　　根据采购申请单的信息，国际开发署以每台约1500美元的价格购买了1333台终端，总金额约为200万美元。这大约是太空探索技术公司高管所说的他们当时制造这种设备的成本价。与此同时，太空探索技术公司还向乌克兰捐赠了3600台设备。

　　留下一笔糊涂账

　　太空探索技术公司高管最初说，所有设备都是公司捐赠的。公司总裁格温·肖特韦尔3月22日说：“我认为，美国政府并没有为提供给乌克兰的终端设备付任何钱。”

　　而在她讲这番话的4天前，国际开发署官员批准了这项近200万美元的采购。4月5日国际开发署发布新闻稿，介绍了他们采购的以及太空探索技术公司捐赠的设备，但随后撤稿并重新发布，文内删除了采购设备的数量。

　　10月，太空探索技术公司要求美国国防部支付1.24亿美元，作为这些终端的运行费用。在遭到公众批评后，这一要求显然被撤回。乌克兰政府一位部长本周说，太空探索技术公司将向乌克兰再运送1万台终端，并暗示欧盟国家将承担使用费。自战争开始以来，已有大约2.2万台终端设备交付给了乌克兰。

　　一个持续存在的问题是，最早是谁为“星链”服务支付费用的。石英财经网获得的一份文件提到了为乌克兰政府购买流量套餐，但最终批准的采购文件没有提及这一点。马斯克后来声称，太空探索技术公司因为向乌克兰提供服务损失了8000万美元。