欧盟近日宣布冻结俄罗斯3000亿欧元。决议虽然没有法律约束力，但不等于一纸空文。各国、各政治实体和其他国际组织可以自发性地去执行。一旦违背国际社会的普遍意志和国际关系的普遍规律，肯定要承担后果。

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       欧盟：将冻结的俄资产收益给乌克兰

　　自古以来，没有比打仗更烧钱的事。飞机大炮只要动一动，真金白银就像水一样流走。对于经济不景气的俄罗斯来说，更是如此。乌克兰战场成了“吞金巨兽”，俄罗斯财政捉襟见肘，只得靠出口大量廉价石油迅速“回血”。而西方也在紧锣密鼓地商讨，如何长效地切断俄罗斯的战争资金来源?对俄油实行限价只是其中一招。最近，俄罗斯在欧洲的3000亿欧元资产也悬了。这对克里姆林宫来说，可谓是雪上加霜。

　　近期，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，欧盟已冻结3000亿欧元的俄罗斯央行储备，以及俄罗斯寡头们190亿欧元的资金。她还提到，欧盟及其合作伙伴，可以管理这些资金并在短期内进行投资。最终所得收益，将用于赔偿乌克兰的损失，以及重建乌克兰。对此，俄罗斯方面强烈谴责，声称“没收俄罗斯及其公民的资产，等于盗窃。”

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       冻结俄资没有先例，面临法律难题

　　欧盟要借此举“惩恶扬善”，嘴上说得轻巧，但真能做到吗?实际上，欧盟利用冻结的俄罗斯资产，为重建乌克兰提供资金，可能会面临法律难题。因为完全没收资产，和没收这些资产投资带来的收益，两者之间的法规差别仍不清楚，也没有先例。欧盟国家规定，只有在罪犯被定罪的情况下，才有可能没收被冻结的资产……总之，这项行动不容易实现，因此还会需要国际社会的大力支持。不过，欧盟坚信这是可行的措施，为什么呢?

　　执行对俄决议靠自发，体现国际意志

　　在11月中旬，联合国大会以94票赞成、14票反对，通过了俄罗斯赔偿乌克兰的决议草案，要求“追究俄罗斯在战争中违反国际法的责任”。当时就已经意味着，俄罗斯在海外的资产悬了。虽说联大的决议没有法律约束力，但具有相当的政治分量。与之相似的是，如今欧盟冻结俄罗斯资产的声明，虽然同样没有法律效力，但是各国、各政治实体和其他国际组织，可以自发性地去执行。

　　联合国大会决议的内容，反映国际社会的普遍意志。决议本身没有法律约束力，不等于内容毫无力量。一旦违背国际社会的普遍意志，哪怕是大国强权也肯定要承担后果。违背国际法规则，依然要承担相应的责任。

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      历史总是相似的。俄罗斯GDP的分水岭在2014年。2013年是俄罗斯日子最好过的时候，GDP达历史新高，2014年，俄罗斯吞并克里米亚，遭受国际制裁后，GDP才经历了一番暴跌。目前，俄罗斯经济已经出现了衰退迹象。在今年第二三季度，连续两个季度GDP同比都下降了4%。

　　经济上的萎缩和战场上的失利，有可能导向战事的失败。美国有分析师认为，一旦俄罗斯战败，将没有讨价还价的资格。该国“将面临战争罪审判、赔款、裁军、还有领土裁决”，甚至还可能丢掉一些争议领土，比如千岛群岛和加里宁格勒。不过这恐怕也是美国人的一厢情愿。俄罗斯毕竟是核大国，美国也不敢去轻易触动。但如战败，俄罗斯吐出吞下的乌东四州是必然的，克里米亚也可能守不住。

　　打乌克兰，俄罗斯付出的代价难估量

　　美媒透露，自冲突爆发以来，俄罗斯花费了大约820亿美元。俄罗斯去年的预算收入为3400亿美元。这意味着，俄罗斯已经花掉去年四分之一的收入和乌克兰打仗。而且，拖下去的话，战争成本还会继续攀升。俄罗斯甚至已经开始向叙利亚和伊朗等国，寻求军事装备，也是个征兆。

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      同时，俄罗斯从能源出口中获得的收入正在减少。从西方制裁升级，到欧洲消费者拒绝接受俄罗斯能源，导致俄罗斯在亚洲市场甩卖石油，再到俄气公司取消能源项目。俄罗斯的资金又少了将近13%。俄罗斯每个月要为乌克兰战场掏大约100亿美元，如今已经越来越掏不出来了。

　　不过，俄罗斯还有一些钱可以烧。据估计，截至今年秋天，俄罗斯拥有近5490亿美元的外汇储备，其中大约一半资金被冻结。但俄罗斯仍然可能用剩下的钱，砸进乌克兰战场。俄罗斯的赌注是，西方对乌克兰的支持意愿，会比俄罗斯的资源提前耗尽。俄罗斯把国家命运都押在了这场危险的豪赌上。这是非常不对等的一场游戏。西方如果输了，也就是输了而已，乌克兰这地方，从来就不在西方的战略圈之内。俄罗斯如果输了，国将不国。